无锡市机关事务管理局“开发式”帮扶经济薄弱村

为认真贯彻落实市委关于开展无锡市级机关与经济薄弱村结对帮扶活动有关文件精神，无锡市机关事务管理局发挥自身特点优势，积极开展“改进工作作风，密切联系群众”学习教育活动，扎实抓好与江阴市徐霞客镇湖塘村的结对帮扶活动。以项目建设为载体，变“救济式”帮扶为“开发式”帮扶，切实增强该村内生发展动力和自身造血功能。首期已建成200亩绿色无公害蔬菜基地。目前，该村向市场月供新鲜蔬菜5万公斤左右。帮助村里实现农民人均纯收入年均增长10％以上。     

广大妇女要以“三个三”践行“三个平等”

习近平总书记提出：＂妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果＂的重要论断,是指导妇女事业和妇女工作不断创新发展的纲领性文献,也是加快新时期妇女事业发展的重大命题。实现＂三个平等＂,既需要在法律、政策和制度等层面充分保障,又需要各级各部门共同努力和社会各界共同关注,更需要广大妇女提振精气神,汇聚正能量,用＂半边天＂的智慧和力量同心共筑伟大的中国梦。     

对中国参与北极事务的再思考——基于一个新的分析框架

近年来,北极事务已成为全球治理的新兴议题,中国对北极事务的参与也日渐深入。根据参与环境的变化和参与范围的拓展,本文将中国参与北极事务的历史进程划分为蛰伏期、准备期、初步参与期和全面参与期四个阶段。每个阶段,中国的北极政策实践都受到了一定时空条件的影响,具体可从参与意愿、参与能力等内部因素和参与需求、参与渠道等外部因素进...     

习近平要求干部“扑下身子”含意深

继2017年新年贺词中发出“撸起袖子加油干”的动员令后,习近平总书记在中央深改组第三十二次会议上要求党政主要负责同志“扑下身子,狠抓落实”。这句朴实的大白话,其实有很深的内涵。一、“扑下身子”是态度“扑下身子”是勤务员应有的态度。领导干部虽然担负着管理国家政治、经济、文化和社会事务的职责,是改革发展稳定工作的组织者、推动者、实施者,但是,不管权多大、位多高,都是人民的勤务员。     

公法上无因管理的理论构造——基于释义学分析

关注公法上无因管理,不仅可以解决公共治理中出现的新问题,而且还可以提升公法学的理论品质,进而为我国行政法总则的科学立法提供知识。所谓公法上无因管理,是指未受公法委任、并无公法义务,而为他人管理公法事务。公法上无因管理的构成要件可以概括为三项内容,即管理他人的公法事务、无公法管理义务与为他人管理公法事务。正当化功能与衡平功能是公法上无因管理的主要功能。公法上无因管理与职权法定和法律保留并不矛盾。从一个主体为另一个主体消灭或者履行公法义务的可能性来看,主要有三种表现形态,即私人为公共主体、公共主体为私人与公共主体间公法事务的管理。未来我国行政法总则立法,可以考虑将其设置在公法责任内容之内。     

民间组织在建构和谐社会中的作用

和谐社会是一个现代的社会,同时也是一个高度分化的社会,其主要分化形式是组织分化.随着社会分工的发展和社会成员分化程度的提高,社会事务日益多样化、复杂化,因此,通过社会的高度组织化来促进各专门化"部分"之间真正相互依赖的新形式的发展,是构建和谐社会的有效途径.     

退役军人事务的国际研究进展及启示

当前,国际学界对退役军人事务较为关注与重视,但国内对这些研究缺乏系统的理论评介。论文基于SSCI数据库中社会学、政治学、经济学、法学、管理学与行政学6个学科的1397篇文献的数据分析,梳理了退役军人事务的国际研究概况和不同学科的研究进展,将退役军人事务的国际研究分为三类主题：一是医疗与健康保障,包括身体健康、心理健康、健康管理与医疗政策等议题;二是经济与社会保障,包括住房保障、教育保障、就业保障与人事行政等议题;三是政治与身份认同,包括政治参与、身份认同、家庭关系、种族与性别等议题。未来国内研究既要借鉴与吸收国际研究的思想成果,在共性研究领域中推动理论交流与对话,也要重视本土情境下的特色问题,积极推动理论探索与实践创新。公共管理学科需要重视和加强对退役军人事务的研究,重点围绕退役军人事务部的运行与退役军人的需求展开研究,为服务与保障退役军人群体贡献学科力量。     

退役军人事务领域财政事权和支出责任划分研究——以H市为例

H市退役军人事务领域财政事权和支出责任划分影响到该市两级政府能否协同提供高质量退役军人保障服务。论文在理论分析维度上选取外部性、信息复杂性和激励相容作为退役军人事务领域财政事权和支出责任划分的规则。在效果评估维度上,立于政策安排、数据分析及实地调研三个层面,研究发现,各类划分政策呈现粗线条、碎片化的特征。H市总体上、分领域财政事权、核心财政事项的划分结果显示,表现不佳的退役安置、抚恤优待、褒扬激励中仅抚恤优待的状况有所改善,表现较好的教育培训与就业创业、总体财政事权的状况略微改进,而服务管理的状况有所退化;调研结果反映出部分退役军人事务事项的各级财政分担不合理,区级财政负担过重,资金保障不足,划分错位问题较为明显。在政策建议维度上,论文提出退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革方案及拟定具体划分清单。研究可为H市先行先试退役军人事务领域财政事权和支出责任划分改革提供参考,也可为同类地方政府以及央地间的此类改革设计提供启示。     

筑牢城市安全发展根基

安全发展是现代文明的重要标志。习近平总书记高度重视国家安全和人民安全事务,将公共安全风险的预防和治理作为国家重大事务之一,提出了“总体国家安全观”的战略构想。党的十九大报告强调,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系。十九届五中全会进一步提出,统筹发展和安全,实施国家安全战略,把安全发展贯穿...     

我国机关事务集中统一管理改革的理论与实践分析

改革开放以来,我国机关事务管理变革工作经历了初步探索、全面改革和深化改革三个时期。我国机关事务管理经不断改革已经取得很大进步,但仍面临管理职能分散化、部门利益分割化等碎片化困境,因此我们应树立机关事务整体性治理理念,构建跨部门协同的集中统一治理体系。调研湖北省、山西省、江西省等地机关事务集中统一管理实践发现,集中统一管理具有优势也面临诸多挑战。未来机关事务管理应增强保障与服务职能,打造服务型组织;提高管理与运营能力,打造高效型组织;健全监督与问责机制,打造责任型组织。