长三角城市政府合作体制反思

本文在对都市联盟构建的理论与实践基础进行深入分析的基础上,指出期待用行政手段在长三角组建超省级的都市联盟等跨行政区域政府合作组织,来推动长三角地区经济一体化进程、加强不同层级城市政府之间有效合作的设想方案,在实践中不具备现实可行性,其根本原因在于这种政府合作体制设计本身存在着重大的制度缺陷。问题的关键不在于行政手段要下要,而在于用得妙不妙,以及在思路上、在长三角城市政府合作体制的内容、方式、模式方面、在发挥非政府组织等多元主体的作用等方面是否有新的突破和创新。     

健全和完善我国多党合作的运行机制

我国多党合作的运行机制有两条基本轨道,一条是在党与党之间进行,一条是在国家政权机关中共产党的干部与民主党派成员之间进行.要适应加强党的执政能力建设、发展社会主义民主政治的需要,从专项机制、保障机制、工作机制上全面健全和完善,切实做到设置合理、程序科学,系统协调、运行顺畅,衔接紧凑、有序高效.     

充分发挥妇联组织和妇女群众作用，筑牢反腐倡廉的家庭防线

贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《中共河北省委关于认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》精神,巩固党的执政基础,促进党风廉政建设是一项长期政治任务,需要全社会建立起思想道德教育的     

梁启波：做好民政工作是我的职责

【粱启波，兴业县沙塘镇政府民政助理员。1992年他担任民政助理以来，先后20多次受到镇以上政府和部门的表彰。镇民政办连年被评为市、县、镇三级民政工作先进单位，1992年和2002年沙塘镇被评为自治区民政工作全优乡镇。】     

非政府组织与当代中国的社会转型

社会转型内在地包含了社会要素组织化程度的提高和社会组织系统在结构上的改善。社会组织的数量和种类可以反映一个社会组织化程度的高低和社会组织系统在结构上的优劣。因而 ,社会转型在组织层面上总是与社会组织的数量和种类上的增长有直接关系。由于企业组织与政府组织所承担的社会职能总是有限度的 ,这两类组织不可能无限制地扩张 ,因而社会组织化程度的提高越来越依赖于非政府组织的发展。本文试图从社会组织结构的层面 ,讨论非政府组织与当代中国社会转型之间的内在联系 ,从社会转型的背景上讨论非政府组织发展的社会意义 ,同时从非政府组织这个切入点来讨论当代中国社会转型的微观基础。     

论事业单位向非营利组织转化——现实描述与理论探析

事业单位向非营利组织 (民办非企业单位 )转化是涉及我国公共事业改革、非营利组织培育发展的重大问题。现实中事业单位向非营利组织转化动力十分充分有力 ,转化在较高水平上发生着 ,但产权与人事等方面存在的制度性障碍使转化无法形成规范、制度化的路径 ,事业单位更多采取间接、迂回、非规范的方式向非营利组织转化。事业单位向非营利组织转化的实质是公共事业服务由国家机制提供转为由社会机制提供 ,是我国公共事业改革与发展方向之一。     

论有组织犯罪侦查中的协同作战

协同作战的原则是由有组织犯罪的复杂性和侦查资源相对匮乏的现实情况决定的。在有组织犯罪侦查工作中,协同作战的表现形式有:不同地区公安机关之间的协作;侦查部门与公安机关其他部门之间的协作;公安机关与其他司法机关之间的协作;公安机关与其他职能部门之间的协作;我国公安机关与国际刑警组织及其他国家警察机构之间的协作等。     

借鉴与超越:科层制对于中国行政体制改革的理性辨析

伴随后工业社会的到来,科层制的弊端日益彰显,在西方遭遇了广泛的批判,科层制改革成为政府体制改革的突破口。无独有偶,为了打破中国行政体制改革的僵局,我们必须吸取西方行政体制改革的实践经验,结合本国实际,从以下二维视角出发改革中国的行政体制,一方面,科层制是我国行政组织模式的必然选择,需要不断的完善与发展;另一方面,应针对科层制的局限性加以改革,本文从行政伦理、学习型组织以及民主行政这三个角度,提出了超越科层制的举措。     

试论参政党参政议政能力的建设与提高

中国共产党在十六届四中全会上通过了 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决 定》,明确提出作为执政党的中国共产党要加 强党的执政能力建设,全面提高执政水平。而 作为与中国共产党长期合作、同舟共济、肝胆 相照、荣辱与共的参政党,如何适应执政党加 强执政能力建设的需要,进一步加强参政议政 能力建设,提高参政议政质量和水平,既是目 前各民主党派加强自身建设的一个重要课题, 也是社会发展的需要和历史的必然。     

股份制是否都是公有制

《北京日报》2005年4月11日登载卫兴华、孙咏梅的文章说，理论界对股份制是公有制的主要实现形式予以肯定，但股份制是否都是公有制，人们的看法不同。对于股份制的性质，目前存在着三种不同的观点：一种观点认为，一切股份制都姓“公”；另一种观点认为，股份制既不姓“私”，也不姓“公”，它只是一种资本组织形式；还有一种观点认为，