地方立法中的立法技术问题探析——基于《立法法》第72条第2款的思考

为解决立法需求不断增加而立法供给不足的矛盾,《立法法》在第72条第2款大幅度扩大了地方立法主体的范围,赋予了所有设区的市在"城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项"可以制定地方性法规。为此,切实提高立法技术就成为这些地方立法权实现优质行使必须积极面对与破解的重要课题。     

主旋律传递真善美 正能量提振精气神

云南省陆良县把"唱响主旋律,传递真善美,凝聚正能量,提振精气神"作为意识形态工作的重要抓手,让理论武装工作越来越强;发出正面声音,让爨乡名片越来越靓;搭建传播平台,让身边好人越来越多;延续文化根脉,让乡情乡愁越来越浓。     

边疆民族地区怎样贯彻好新发展理念

实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。云南省沧源佤族自治县由于历史地理等因素制约,地方经济社会发展相对缓慢,属国家级贫困县。面对沧源县情,践行五大发展理念,推动地方经济社会科学发展,必须着力在培养、投入、巩固、拓展、改善上下功夫。     

法治视域下系统性金融风险的地方治理防范

金融是现代经济发展的核心。近年来,金融高速发展的背后,也产生和积累了一定的风险。2023年国务院政府工作报告中指出,有效防范化解重大经济金融风险,防止形成区域性、系统性金融风险。伴随着全面依法治国的深入推进,各项金融工作开展也将纳入法治轨道上来。结合转型升级、高质量发展实际,简论在地方治理方面如何来防范化解系统性金融风险。     

行政裁决制度的地方立法安排——以避免行政法律风险为视角

行政裁决制度是矛盾纠纷多元化解机制中的重要制度之一,相较于其他纠纷解决方式,具有高效经济、专业性强等优势。实践中,我国行政裁决规则不完善,行政裁决范围不明确,裁决机关职权不明确,行政裁决程序规则缺乏可操作性,导致裁决机关在行政诉讼中面临一定的法律风险,亦导致行政机关不愿履行行政裁决职能,使行政裁决制度的功能大打折扣。基于此,行政裁决地方立法中,应当坚持实体问题宜粗不宜细、程序问题宜细不宜粗的总原则,明确行政裁决范围,规范行政裁决机关职权,健全、细化行政裁决程序,在促进行政裁决工作开展、保障公民合法权益的同时,降低行政机关在裁决中的法律风险。     

地方政府生态环保政策执行偏差的原因探究与矫治策略——基于央地关系的视角

地方政府是中央生态环保政策的主要执行者,但一些地方政府在执行中央生态环保政策过程中,却存在着观望性、象征性、选择性和变通性等执行偏差问题,致使中央生态环保政策得不到全面贯彻落实、政策效能无法全面显现。从中央与地方生态环保政策执行的"委托—代理"关系来看,中央生态政绩考核在地方的部分失灵、地方治理资源约束条件下的财政压力、央地生态环保信息的不对称和中央生态环保政策执行的激励不足等,是造成地方政府生态环保政策执行偏差的成因。亟须通过完善中央生态政绩考核评价体系与机制、协调央地政府间利益关系、健全中央生态环保信息收集系统和强化中央生态环保政策执行激励等,矫治地方政府执行中央生态环保政策的偏差行为,推动地方政府有效执行中央生态环保政策。     

共产党领导山西新军的历史经验

山西新军是中国共产党领导下的一支抗日武装,但创立初期它在建制上隶属于阎锡山的军队系统,形式上“戴着山西帽子”、“说着山西话”,领着阎锡山的军饷,拿着阎锡山的武器。正是由于这种特殊情形,所以共产党对新军的领导,同对八路军和新四军的领导相比,不论是内容上还是形式上,都有许多不同,采取了许多特殊的办法和措施。这些办法和措施的有效运用和实施,从根本上保证了中国共产党对山西新军的绝对领导。实行特殊的政治委员制度,从制度上保证党对新军的领导山西新军在建立之初,党中央和北方局就明确指出,要把这支部队的领导权牢牢掌握在自己…     

中国共产党在安徽

编者按:伟大、光荣、正确的中国共产党已走过85年的辉煌历程.中共安徽地方组织自1923年成立以来,为了民族的解放和国家的富强,团结和带领江淮儿女英勇奋斗,百折不挠,锐意进取,敢为人先,在社会主义革命和建设的道路上创造出一个个惊人的奇迹,谱写出一曲曲壮丽的乐章.     

地方政府债务风险的宪法学释析

地方政府债务风险的处理应当遵循宪法逻辑,即政府与公民是一种信托关系,只要公民权利的需求仍在,政府就没有破产的理由。因此,地方政府破产只是财政破产但行政不破产。在地方政府破产重整程序中,地方政府提供的保障民生的基本公共服务优先于地方债的债权,因为前者保护的是大多数人的基本生存权。诉诸民主体制才能从源头上控制政府的发债权进...     

地方政府经济职能越位的表现、成因及矫正

地方政府经济职能的越位,已成为困扰我国经济发展的一大顽疾。这一问题不解决,我们的社会主义市场经济体制就不能真正完善和发展。只有进行制度创新,才能协调社会各个方面的利益关系,构建社会主义和谐社会才能得以实现。