地方政府生态环保政策执行偏差的原因探究与矫治策略——基于央地关系的视角

地方政府是中央生态环保政策的主要执行者,但一些地方政府在执行中央生态环保政策过程中,却存在着观望性、象征性、选择性和变通性等执行偏差问题,致使中央生态环保政策得不到全面贯彻落实、政策效能无法全面显现。从中央与地方生态环保政策执行的"委托—代理"关系来看,中央生态政绩考核在地方的部分失灵、地方治理资源约束条件下的财政压力、央地生态环保信息的不对称和中央生态环保政策执行的激励不足等,是造成地方政府生态环保政策执行偏差的成因。亟须通过完善中央生态政绩考核评价体系与机制、协调央地政府间利益关系、健全中央生态环保信息收集系统和强化中央生态环保政策执行激励等,矫治地方政府执行中央生态环保政策的偏差行为,推动地方政府有效执行中央生态环保政策。     

共产党领导山西新军的历史经验

山西新军是中国共产党领导下的一支抗日武装,但创立初期它在建制上隶属于阎锡山的军队系统,形式上“戴着山西帽子”、“说着山西话”,领着阎锡山的军饷,拿着阎锡山的武器。正是由于这种特殊情形,所以共产党对新军的领导,同对八路军和新四军的领导相比,不论是内容上还是形式上,都有许多不同,采取了许多特殊的办法和措施。这些办法和措施的有效运用和实施,从根本上保证了中国共产党对山西新军的绝对领导。实行特殊的政治委员制度,从制度上保证党对新军的领导山西新军在建立之初,党中央和北方局就明确指出,要把这支部队的领导权牢牢掌握在自己…     

中国共产党在安徽

编者按:伟大、光荣、正确的中国共产党已走过85年的辉煌历程.中共安徽地方组织自1923年成立以来,为了民族的解放和国家的富强,团结和带领江淮儿女英勇奋斗,百折不挠,锐意进取,敢为人先,在社会主义革命和建设的道路上创造出一个个惊人的奇迹,谱写出一曲曲壮丽的乐章.     

用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作

《江泽民文选》的出版发行,是我们党和国家政治生活中的一件大事,也是马克思主义中国化发展进程中的一件大事。近来,全省各级党组织以高度的政治责任感和理论自觉性,运用多种学习形式,潜心研读原著,深刻领会其丰富内涵和精神实质,全面、系统、深入地学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,把党的理论创新成果积极转化为推动我省发展的强大精神力量。一、领导高度重视,精心组织发动,着力抓好《江泽民文选》的学习、宣传和发行中央作出《关于学习〈江泽民文选〉的决定》后,省委高度重视,严格按照中央和省委的要求,加强领导,精心组织,周密…     

从数据看和谐

2005年浙江经济发展突破5个大关浙江经济发展继2004年总量跃上万亿元大关之后,2005年又闯过了5个大关:人均GDP突破3000美元(3363美元、27552元人民币),规模以上工业企业利润总额突破1000亿元(1073亿元),财政总收入突破2000亿元(2115.4亿元),地方财政收入突破1000亿元(1066.6亿元),进出口总额突破1000亿美元(1074亿美元)。初步核算,2005年全省实现生产总值13365亿元,增长12.4%。民营经济与国有经济交相辉映互促共进到2005年底,全省共有个体工商户172.7万户,私营企业35.9万家,分别比“九五”期末增长8.7%、100.8%。2005年全省非公经济生产总…     

紧跟理论创新步伐真抓实学讲求成效——2006年各市委理论学习中心组学习情况综述

党的理论创新每推进一步,理论武装就要跟进一步。2006年,全省各市委按照省委的部署和要求,紧密联系各地学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的生动实践和党员干部的思想实际,力求紧跟中央,服务地方,认真抓好党委中心组理论学习活动,理论武装工作思路新、力度大、重点突出、成效显著。现将学习情况综述如下。一、突出主题重点学。各市委高度重视党委中心组学习在加强领导班子理论武装工作中的龙头作用,组织各级领导干部认真学习深入研究马克思主义中国化的最新理论成果,把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论武装工作的…     

透明国际组织官员解读中国反腐——专访透明国际组织亚太区项目官员廖燃

去年11月8日,全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的透明国际组织公布了2006年度清廉指数排行榜。在世界上163个国家和地区,中国的排名从2005年的第78名大幅跃进到第70名,引起了国人的广泛关注。     

论日本的无核化政策

战后日本于美苏核对峙的国际格局下,在国家安全上基于“无核三原则”奉行所谓无核化政策。日本无核化政策的形成是多种因素作用的结果,其中产生于广岛、长崎的反核感情与规定日本走和平发展之路的“和平宪法”发挥了相当重要的作用。日本的无核化政策与美国核保护伞之间存在着巨大的矛盾性,正是后者使日本所标榜的无核化政策大打折扣。冷战结束以来,日本国内外出现了日本核武装的议论。但只要日美安保体制继续存在,只要美国能够提供有效的核保护,日本就不会轻易放弃无核化政策。     

地方政治精英主导清廷专制政体变革的抉择过程 ——兼与亨廷顿传统政体变迁观商榷

时论将日胜俄败归因于立宪政体战胜专制政体,立宪遂被视为富强之根本。此时代公理推动江浙立宪派、驻外使臣、外省督抚、朝廷枢臣等政治精英结成立宪变革同盟,形成了政治变革的内在动力。各派政治势力达成了预备立宪的共识,奏请掌握清王朝专制权力的皇太后谕令启动政治结构性变革,推动君主专制政体向立宪政体转型。地方政治精英创制和主导朝廷专制政体变革抉择过程的清王朝向现代国家转型的经验范式对亨廷顿君主集权主导变革过程的传统政体变迁理论是一种质疑。     

政务直播的可能困境与破解之道

政务直播是新媒体时代政府治理模式的创新,属于行政效能提升的手段,但其也面临易审美疲劳、形式主义、舆情风险等可能困境。因此,需培育政府、民众、媒体对于政务直播的理性认知、科学设计与规划直播内容、加强地方干部与时俱进的能动创新,使其焕发持久的生命力。