“十五”期间云南民族自治地方经济社会发展情况

“十五”期间,在党中央、国务院的正确领导下,云南省委、省政府采取了一系列特殊政策措施,加大对少数民族和民族地区的扶持力度,有力地促进了少数民族和民族地区经济社会发展,全省呈现出民族团结,社会稳定,经济发展,边防巩固,各族人民生活不断改善的良好局面。——抓住机遇,加快发展,打牢民族团结进步事业的基础。以基础设施建设为重点,千方百计加大对民族地区的投入力度,使民族地区的水利、交通、能源、通信等基础设施建设得到了长足发展。全省民族自治地方社会固定资产投资从2000年的102.47亿元增加到2004年的429.4亿元。同时,依托丰富的…     

关于“重大事项决定权”地方立法中的几个问题

讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项,是宪法法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权,是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权利的基本形式,也是执政党把自己对国家重大事务的主张经过法律程序转变为国家意志,实现依法执政的重要途径。近年来,随着依法治国方略的深入实施,地方人大常委会行使“重大事项决定权”的频率有所加快。但是总的看,这项工作与广大人民群众的期望和要求相比,与地方人大常委会行使其他法定职权相比,还有较大差距,还存在一些需要认真解决的问题。一、什么是“重大事项决定权”要想弄清什么是“重大事项决…     

东北老工业基地振兴与地方政府作用的发挥

振兴东北老工业基地是党中央国务院作出的重大战略决策,对于全国经济格局的调整意义重大。在东北老工业基地振兴的过程中,东北各级地方政府承担着十分重要的责任,但是,目前东北的各级地方政府尚未充分地发挥其应有的职能和作用。必须通过深化改革,进一步转变东北各级地方政府的职能和行为方式,积极发挥各级地方政府的作用,才能确保老工业基地振兴战略的顺利实现。     

打假治劣与社会经济和谐发展

现在很多地方政府在调整经济、产业结构时都开始注意区域特色的比较优势因素,而且,一些跨省市区域的经济合作在增加,如“长三角经济圈”、“珠三角”甚至“泛珠三角经济圈”、环渤海经济圈、“黑三角”、“京三角”等等。但现在有一种影响区域社会与经济发展的“劣势”尚未引起地方政府足够的重视。这就是属于严重的信用缺失行为的并且带有区域性的造假经济。假冒伪劣是一种因“信息严重不对称”及人的趋利本能而致的信用缺失行为。这些年来,国家打假力度不可谓不大,但假冒伪劣这一严重的信用缺失行为为什么打不绝,打不死,屡禁不止,成为影响…     

试论我国地方政府绩效评估的改善

绩效(Performance)在英文中的原意是“履行”、“执行”、“表现”、“作为”、“完成”,引申为“成就”、“成果”、“业绩”。从普遍意义上说,绩效是对组织的成就与效果的全面、系统的表征,它通常与生产力(Productivity)、质量(Quality)、效果(Outcome)和权责(Accountability)等概念密切相关。①现代意义的政府绩效评估始于20世纪50年代美国的绩效预算制度;60年代后期,以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”强调公共行政的顾客导向;70 年代以普雷斯曼和韦达夫斯基为主要代表的公共行政主流学派,主张政策科学     

在市场经济条件下完善中央与地方分权制度

本文将从几方面问题阐述这些问题并提出一些建议,如何在市场经济条件下,合理划分中央与地方的权限,建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,成为我国现在政治体制改革和行政体制改革中的重大理论问题和实践问题。本文将考查过去中央与地方关系调整的经验得失,探讨完善中央与地方的合理分权体制,提出自己的一些制度性设想和建议。     

中西部国家级经济技术开发区将得到国家支持

中国人民银行决定从今年3月17日起调整商业银行自营性个人住房信贷政策和超额准备金利率。其主要内容有：一是将现行的个人住房贷款优惠利率回归到同期贷款利率水平，实行下限管理，下限利率水平为相应期限档次贷款基准利率的0.9倍。二是对房地产价格上涨过快的城市或地区。个人住房贷款最低首付款比例可由现行的20％提高到30％；同时下调金融机构     

北流：奏出县域经济发展最强音

北流,桂东南一块生机勃勃的投资热土。在2001～2003年连续三年入选第二、三、四届中国西部百强县市的基础上,2004年实现生产总值51．11亿元,同比增长19．30％,是北流1994年撤县设市以来增速最快的一年；农业总产值29．7亿元,同比增长24．01％,增幅居玉林市第一；工业总产值70．18亿元,同比增长22．5％；中央和地方财政收入3．705亿元,同比增长14．65％。今年第一季度,全市上马建设项目89个,总投资5亿多元,同比增长76％。     

当代美国地方政府间关系协调的实践及其启示

当代美国联邦制的实践需要对地方政府间关系进行协调,而协调实践中市场机制与科层制都无法解决全部问题,因此组织间网络作为一种新型治理机制应运而生;当代美国地方政府间关系协调成功的关键在于有效的制度建设,包括多元化的治理机制、良好的制度环境和相对规范的地方政府,这对当代中国类似问题的有效治理具有借鉴意义。     

代表之家暖人心

“浦东新区建立的人大代表之家既是人大代表联系选民，了解社情民意的渠道，也是接纳历届人大代表的温馨之家，它将为人大代表提供学习、交流、健身和履职的场所。”王午鼎主任的一番话赢得了参加街道人大代表之家揭牌仪式的人大代表的认同和掌声。闻讯赶来的选民们也纷纷表示，人大代表之家的建立也让选民有了向自己所选代表说说话的固定场所。