人民代表大会制度确立与第一部《宪法》的启示（二）

（接第8期第36页）这个《选举法》的主要特点，是选举权具有普遍性和平等性。它以一定人口的比例为基础，又适当照顾地区和单位，在城市与乡村间、少数民族与汉族间，作了不同比例的规定，使全国各阶层、各民族在各级人民代表大会中都有相应的代表。鉴于人民群众普遍缺乏选举经验及文盲尚多等实际条件的限制，人民代表的选举，在乡、镇、市辖区及不设区的市等基层政权单位，采用举手表决的投票方法；在县及县以上采用无记名投票方法。这在当时的条件下，有利于人民行使自己的民主权利。     

基层政权和社区建设

江苏省连云港市通过听汇报．看台帐．实地检查、抽查等形式．对全市8个县区的“无毒社区”创建考核工作进行考评复核。全市“无毒社区”创建率、达标率均为100％，创建无毒社区（村）1622个，创建达标1590个．达标率98％。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

加快贵阳市“和谐社区”建设研究

一、研究概述(一)社区建设研究概述我国社区建设始于上个世纪80年代后期,当时为了适应社会转型的要求,由国家民政部于1987年倡导并在全国各地城市普遍开展社区服务活动基础上发展起来的。从上个世纪90年代到至今我国城市的社区建设在理论和实践中主要有两种明显的取向。一种是着眼于基层政权建设,强调城市管理权力的下放和政府权力在社区整合。     

农村基层政权建设面临的问题研究

农村基层政权是党在农村的执政基础,要进一步巩固这个基础,必需正视农村基层政权建设中存在的问题并针对性加以解决。目前,农村基层政权在农村基层政权建设的自身规律的研究和把握上;在农村基层政权建设的领导体系上;在农村党员教育管理的手段、方法上;在农村基层政权民主建设的发展上;在农村基层干部队伍自身素质上存在着多种不适应。针对这种不适应要采取理顺组织领导机制;改革运行管理机制;建立有效激励保障机制;强化有力的监督制约机制等相应措施加以解决。     

全面推进乡镇综合配套改革：努力把乡镇综合配套改革抓到位

近两年，襄樊市按照省委、省政府的统一部署，全面贯彻落实省委2003年17号文件精神，积极探索，克难攻坚，奋力推进乡镇综合配套改革，取得了阶段性成果。     

乡镇人大“误位”现象的成因及对策

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,又是离人民群众最近,与人民群众联系最直接、最密切的人民政权建设的基础。随着人民代表大会制度的完善,各地的乡镇人大在保证宪法、法律、法规在广大农村的贯彻实施,巩固农村     

探索社区党建的新途径

随着社会主义市场经济体制的建立和城市管理体制改革的不断深化，党的思想政治工作、城市建设和管理工作、社区服务等项工作重心下移，街道在党的基层政权建设中的基础地位越来越重要，社区党建工作也越来越重要，政治工作和组织协调任务越来越繁重。面对新的形势，迫切需要我们不断探索、加强和改进社区党建工作。对社区党建工作，我们在实践中获得了一些有益的体会，概括起来有以下几个方面：     

宗族因素对农村政治和治安稳定的影响

改革开放后农村宗族活动明显增多,但这只是阶段性、局部性现象,不会成为一种影响农村政治和治安稳定的重要社会因素。就农村宗族活动对农村政治和治安稳定的影响而言,其消极性与积极性并存,且彼此难以剥离。传统的农村宗族活动属于风俗习惯,没有对之进行限制的充分的法律依据。比较合理的做法,是在对农村宗族活动采取放任态度的基础上,严肃对待与之相关的违法犯罪活动。     

近20年来中国基层民主回眸及前瞻——世界与中国研究所所长李凡访谈

最近,本刊记者付光辉就中国基层民主问题,对世界与中国研究所所长李凡作了一次访谈。李凡先生十多年来致力于我国基层政权和选举等民主进程的实践和理论研究,并进行了大量的实地调研。