石林县糯黑村社公共权威分析

昆明市石林县圭山乡糯黑村是一个彝族撒尼人聚居的民族村社，围绕着民族群体的公共利益，存在为满足和实现村社成员公共需求的公共服务机构和组织。这些村社组织在宪政框架内通过宪法和有关法律赋予的权力依法实施对村社事务的管理和服务，而其中村党支部和村委会作为当前我国村社公共管理和公共服务的核心组织，肩负着执行基层政权组织的各项方针、政策和措施，同时担负着自我管理、自我服务的功能。糯黑村村社公共权威实质上是一种组织权威，村社组织在管理村社公共事务的过程中，运用村社公共权力，承担公共责任，争取、维护和实现村社公共利益最大化，对公共权力的实施客体产生威慑力，这种威慑通过公共组织和组织领导者加以实施。     

对完善乡镇人民代表大会工作的思考

乡镇人民代表大会是基层政权的重要组织形式，加强乡镇人民代表大会建设是加强基层政权建设的一个重要方面。随着社会主义民主与法制建设的不断深入，人民代表大会制度日臻完善，乡镇人民代表大会工作已有明显改善和加强，在基层政权中发挥了重要作用。但是，按照《宪法》、《地方组织法》等有关法律、法规的规定，还存在影响权力机关职能发挥的情况。如有的基层组织把处于民主法制建设一线的工作等同于行政工作的二线，乡镇人代会流于形式，程序、方法、内容等方面均不规范。党中央一再要求，要“加强农村社会主义民主政治建设，进一步扩大基层民主”、“乡镇人民代表大会要认真履行法律规定的各项职权”。     

我国城镇社区权力结构问题研究

城镇社区是介于城市和乡村之间的具有不同程度的城市性质,人口达到一定规模并有相当多数居民从事非农业生产活动,但人口规模和经济功能尚达不到设市标准的社区。权力结构是城镇社区的重要内容,从历史的长河中分析社区权力结构的变迁,有利于明确社区建设的发展方向,促进小城镇社会资源的合理流动和有效配置,提高社区服务水平。一、我国城镇社区权力结构的历史状况1.单向性。表现为一是归并农业生产资料,实现对村民控制;垄断工业生产资料,实现对居民的控制。二是改造商业资本,实现对社会资源流通的控制;借助计划调节,实现对社区发展的控制。三…     

正确处理非组织提名党员在基层政权组织选举中的竞争问题

在我国基层民主政治建设中出现了未经共产党组织同意提名候选的共产党员,在基层政权组织选举中竞争而使党组织提名候选人非正常落选的新情况,总体上看这种现象是在党的建设不断加强和改善以及民主政治建设逐步推进的进程中出现的,有其必然性,但也带来了新问题。解决问题的正确途径是把从严治党、坚持党的领导和保障公民的权利义务及党员的权利义务相统一。     

抗日根据地的基层政权建设

中国共产党领导的抗日根据地的政权形象,引人注目者有二,一是清廉,二为民主。为了使政权深入人心,他们开创了世界选举史上闻所未闻的选举办法。抗战时期,不少中外人士到根据地考察,公认根据地是中国最民主最清廉的地方。共产党人要在敌后的农村站住脚,首先就是要建设基层政权。     

浅谈基层人大换届选举中出现的问题及对策

基层（区县、乡镇）人大换届选举，是广大人民群众直接参与的民主活动，是我国政治生活中的一件大事，也是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的重要实践。依法搞好基层人大换届选举工作，对广大人民群众依法行使民主权利，不断提高人民代表大会制度的地位，对选好、选准人大代表进而推选出高效为民的基层政权组织具有十分重大的意义。以下，笔者就此次基层人大换届工作实践中出现的问题作些分析。     

关于解决乡镇长直接选举的体制性矛盾的思考

乡镇长直接选举是深入发展社会主义民主的必然要求。但乡镇长直接选举与现行的乡镇人民代表大会体制、乡镇党委的领导体制、党管干部体制以及上下级政府之间的压力型体制在理论与实践上存在着诸多的矛盾。只有从新的视角正确认识这些矛盾,进行配套的基层政权体制改革,乡镇长直接选举才能顺利地实施,直接选举的目标才会真正实现,直接选举的成果才会得到保持和巩固。     

浙江需要“强镇扩权”还是“弱镇放权”?

<正>浙江乡镇是民营中小企业的集聚地,浙江经济中一半以上的工业产值来自于块状经济,而乡镇是块状经济或产业集聚的所在地。同时,乡镇政权组织是中国农村的最基层政权组织,是党和政府在农村各项工作的落脚点。毫不夸张地说,浙江乡镇的是工业化、现代化与城市化     

家庭联产承包责任制影响下的农村基层政权组织与基层民主建设

中国共产党十一届三中全会曾提出:必须在经济上充分关心农民的物质利益,在政治上切实保障农民的民主权利,从而为即将推行的以家庭联产责任制为核心的农村改革确立了基本原则。重庆农村也在这一指导原则下进行了基层政权管理体制改     

毛泽东与中央苏区基层政权建设

在中华苏维埃共和国时期,毛泽东对苏区的政权建设特别是基层政权建设进行了卓有成效的探索,他将基层政权建设摆在苏区政权建设的突出地位;着力推动建立人民群众广泛享有民主权利的制度框架;领导人民群众创造了符合实际的民主参与实践形式;坚持苏维埃政权为工农兵所有,为工农兵谋福利。这些做法,对当时、后来甚至今天我国的民主政治建设都具有指导意义。