争当民政工作 实践科学发展观的排头兵

广东省民政厅是省政府履行社会行政事务管理的重要职能部门。民政部门具体负责救灾救济、最低生活保障、优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、社区建     

乡镇“财务黑洞”侵蚀基层政权

安徽省合肥市历时两年多．在全国率先对全市107个乡镇财务进行了彻底普查清理。由于采取了特殊手段，乡镇多年隐藏的“财务黑洞”得以充分暴露：白条子泛滥成灾、“小金库”比比皆是、“土票据”五花八门、工程造价虚高、千部长期拖欠公款、1000多人有违纪违规款．     

社区党建 大有可为——中央领导同志高度重视社区党建

社区建设是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。江泽民总书记在1996年就提出：大力加强社区建设。此后，他在江苏、浙江等地考察时发表重要讲话，反复强调要打牢党在城市工作的组织基础和群众基础。重提“基础不牢，地动山摇”的问题，并就加强社区党的建设、基层政权建设、基层社会管理等提出了新的要求。特别强调要把“三个代表”的要求贯彻落实到党的基层组织建设的各项工作中去。     

推进乡镇机构改革构想

乡镇是党和政府工作的基础，也是落实党在农村现行政策、任务的前沿阵地。乡镇政权建设的好坏，事关农村的兴衰。因此，抓好乡镇机构改革，有利于加强党的建设和巩固基层政权，有利于理顺乡镇管理体制和完善社会化服务体系，对贯彻执行党在农村的路线、方针、政策，加速乡镇经济的发展，具有十分重要的意义。     

发展壮大村级集体经济 强化农村基层组织功能

正发展壮大村级集体经济是巩固基层政权的重要支撑,也是解决村集体"有钱办事"的根本途径。2014年以来,高平市委抓住开展党的群众路线教育实践活动的有利契机,认真贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会和全省农村基层党建工作会议精神,把着力解决部分村集体无收入导致的村级组织运转难、为民服务办事难、脱贫解困落实难、干群合力凝聚难等突出问题作为夯实党在农村执政基础的破题之举,抓住发展壮大村级集体经济关键点,打好村集体收入"破零战",在消除集体经济"空壳村"上精准发力,取得了初步成效。     

“阳光村务网”让村务更阳光

近年来，中牟县认真抓好“阳光村务网”的运行工作，全县乡镇（街道）及427个村全部设立独立网页，页面统一设置“向您公开、邀您互动、为您服务”三类栏目，搭建起社会管理、反腐倡廉及创先争优的平台，在加强基层政权建设方面迈出了可喜的一步。主要做法是：     

解决保障机制,要从财税体制入手

县级财力保障机制是关系基层政权稳定的重大问题。但不能否认的是,现在我国县级财力保障还非常不足,而要解决县级财力的保障机制,还是要从国家大的财税体制入手来解决。我谈几点具体的想法。一是切实建立财权和事权相统一的财税体制。这件事讲了很多年,但是在具体实施的过程当中,还是基层政权的事权多、财权少,特别是县以下的财政支出,     

人民公社体制研究述评

人民公社体制的构建和实践,把土改以后出现的合作化运动,推向了集体化的发展道路。这样,在社会发展战略上,中国共产党就完成了从新民主主义社会到社会主义社会的过渡①。作为一种存在了20多年的重要制度模式,人民公社体制并没有随着它的瓦解而消解。公社体     

法治视野下的新农村建设——以农村基层政权建设为中心

在我国村民自治进程中,乡镇政权与村委会、乡镇政权与上级政府间存在着剪不清,理还乱的混沌关系,此中尤以基层政权与村民自治组织间的错位关系为甚。此种沉疴痼疾倘若不加以重视,将会束缚我国村民自治制度的真正实现及基层政权行政职能的有效履行,制约农村经济的稳健发展,影响到整个社会的安定局面。     

加强城市基层民主与基层政权建设

一、城市基层民主政治建设的缘起理论上城市基层民主是社会主义民主的重要组成部分，是广大市民行使民主权利，参与国家管理，特别是所在城市和社区管理的重要途径。它包括两个层面的政治生活：一是基层政权的民主行政；二是基层群众性自治组织的自治活动。前者以街道办事处（以下简称街办）为主体，后者以居民委员会（以下简称居委会）为主体。然而事实上城市基层民主长期处于城市边缘地位，并没有发挥出应有的作用，这表现在两个方面：一是街办作为市辖区或不设区的市的政府派出机构，是最基层一级的政权机关，但它没有足够的权力和权威来…