转型期社区居委会建设要处理好四种关系

一、居委会与基层政权的关系 居委会是一个自治组织,有独立的法律地位,与其他机关组织彼此都是独立的主体,没有隶属关系,没有领导和服从关系。根据居委会的性质和职能我们不难看出,居委会的权力来源是社区的居民授权,而不是上级行政机构授权;其权力性质是社区自治权,而非国家公共权力,居委会不是政府系统中的组成机构。居委会是社区居民通过契约方式产生的,它必须代表社区居民普遍的利益和要求。作为社区居民意志的代表性机构,它有义务向政府部门反映和传达居民要求,维护社区居民的合法权益。     

基层政权“公共性”之解读

在理解和把握基层政权属性的诸多维度中,"公共性"具有突出的意义,它使基层政权区别于乡村权威,也不同于其他层级的地方政权。从基层政权的根本目标、运行方式、基本品格以及参与渠道等方面对其"公共性"进行深层解读,有利于提高基层政权建设的科学性与合理性、针对性与有效性。     

后税费时代:基层权力“悬浮”之忧

要寻找并构筑县级政权的支撑点,我认为,现行体制、制度等需要进行一定的调整。这主要在两方面,即在地方自治原则上打造责任政府,以及给予农民平等的权利     

乡镇基层政权"空心化":原因、危害与治理

当前我国一些地方的基层政权正在进入“空心化”状态,这种基层社会的治理危机正在侵蚀和动摇我国社会的根基。本文在阐释乡镇基层政权“空心化”状态内涵的基础上,分析了乡镇基层政权出现“空心化”的原因,进而论述了乡镇基层政权“空心化”的危害,最后就治理乡镇基层政权“空心化”提出了路径选择。     

乡镇干部的新春年话 一年之季在于春——遵义县龙坑镇：书记拜年送点子

“上面千条线．下面一针穿”。这是基层乡镇干部工作的真实写照。他们的一言一行,代表党和政府的形象。加强基层政权建设。特别是镇村一级的建设,事关和谐社会大计,事关千家万户利益。     

应对农村群体性突发事件提高基层政权执政能力

近年来,我国农村地区的群体性突发事件有较大幅度的增长,其中,针对基层政府的群体性事件显著增加。一些学者的研究表明,自上个世纪九十年代中期以来,群体性事件已由过去主要发生在农民与农民之间的群体性事件(械斗),过渡为主要针对基层政府和组织的群体性事件。后者已成为影响区域社会政治稳定,制约区域社会改革和发展进程的主要因素。在这种背景下,如何正确认识,预防和处置农村基层的     

政治文化视野中的基层政权运作探析

在农村地区政治生活实践中,传统型政治文化成为影响当前基层政权正常运作的重要环境.基层政权运作中的"乡政"与"村治"模式,以具有不同文化特质的政治文化作为依托或基础.构建民主型政治文化是实现基层民主政治必不可少的文化环境,能够为基层政权有效运作提供一种根本保障.当前,从政治文化视角来探析基层政权运作面临的问题及其对策,对推动农村经济社会发展及社会稳定具有重要的理论意义和现实价值.     

如何壮大村级集体经济

近年来,东营市坚持把发展村级集体经济作为增强村级组织服务功能、巩固党的基层政权的重要措施来抓,启动内力,倾注外力,凝聚合力,推动村级集体经济不断发展壮大,全市1781个村中有集体经营性收入的达到78%,其中10万元以上的占18%。2012年底,全市村集体资产总额56亿元,村集体经济总收入7.07亿元,村集体积累3.13亿元,当年实现收益2.04亿元。     

土地政策执行中基层政权的运作困境北大核心CSSCI

作为国家对农村社会与基层政府进行整合的重要手段,土地政策可分为分配型、维控型与规制型三类。基层政府作为政策的主要执行者,在实践中针对土地政策的分配、维控与规制功能而具有不同的行为选择与治理方式,并形塑了其在基层治理中的政治困境。为此,以土地政策为核心,建构国家、基层政府与农民三者相对平衡的互动关系,从而既实现国家对农村社会的有效整合,又强化国家对基层政府的行为规制,是国家制定与完善土地政策的出发点。     

社会转型期加强和创新基层政权组织建设研究

本文将系统分析中国社会转型期城市继承政权建设的基本情况,研究分析加强和创新基层组织建设的重要性以及面临的机遇和挑战。在理论分析和实证调查的基础上,具有针对性地提出加强和创新街道组织、社区组织的重点任务和对策思路。