结合地方立法实际对不抵触问题的思考

地方立法应当体现地方特色,这是地方立法工作者的共识。地方特色主要指制定的地方性法规能够反映地方的特点,解决地方的实际问题。但是,制定地方性法规的前提是不得同宪法、法律、行政法规相抵触,较大市的地方立法机关制定的地方性法规     

基层人大工作与政治文明建设大家谈(二十三)

杨治科:地方人大应以社会发展促和谐以法推和谐以稳定保和谐崇信县人大常委会主任、党组书记杨治科撰文说,人大工作作为党的工作的重要组成部分,肩负着构建社会主义和谐社会的重要责任,当前应从以下几项工作抓起。第一,狠抓第一要务,服务经济建设,以发展促进和谐。全面构建和谐社会,最根本的是坚持经济建设这个中心不动摇,不断解放和发展社会生产力。     

关于塑造"亮剑"精神提升基层公安队伍管理效能的思考

当前,基层公安队伍最需要塑造的"亮剑"精神是"胸怀人民、忠诚敬业的信念;精诚团结、和谐凝聚的作风;主动进取、迎难而上的胆略;坚韧执着、锲而不舍的毅力;专注于心、踏实有为的品质".塑造"亮剑"精神是一项长期性、系统性、基础性工程,必须立足新的时代背景和基层公安具体实践,以建机制、出实招为突破口,围绕"引导、训练、规范、凝聚"八个字,综合运用多维塑造法,持之以恒、不断完善,才能形成和强化这一精神优势,为基层公安工作注入持久的动力和活力.     

扩大党的组织覆盖增强党的工作凝聚

1998年6月普陀区成立了全市第一家区科技党委。自成立以来,普陀区科技党委把党建工作贯穿于民营科技企业发展全过程,从组织机制、活动载体和服务平台等三个方面大力推进具有民营科技企业特色的基层党建工作,党的工作针对性和有效性不断提高。目前,区科技党委已建立了7个党委、2个党总支、70多个党支部和1个联合党支部,有党员1070名,基本实现了骨干民营企业党的组织全覆盖。     

关于有效发挥基层专职党群工作者作用的探索与思考

一、当前杨浦区专职党群工作者队伍的现状与作用特点 近年来,为适应基层党组织建设“全覆盖、凝聚力、组织化”的要求,杨浦区各基层单位分别自主聘用了一批专职党群工作者,以充实党建工作力量。去年6月,区委组织部统一招录了基层专职党群工作者46名,其中,聘用制39人,年龄最大59岁,最小39岁;属退休和协保、下岗后聘用的39人;曾在大中型企业任中层以上干部的20人,从事过党务工作的39人。     

推进政协协商与基层协商有机衔接的实践与思考——以盐城市为例

推动政协协商与基层协商的有机衔接是全过程人民民主的内在要求,是推进基层治理体系与治理能力现代化的有效途径。盐城市对此进行了有益探索,坚持把基层党组织主心骨作用、人民主体地位和协商民主主阵地功能有机融合,构建一方主导、多方参与的公共协商平台,为推动经济社会高质量发展贡献政协智慧和政协力量。     

论国家征收中公共利益的界定

公共利益是启动国家征收的前提也是国家征收制度的核心内容。我国的公共利益法律界定模式应根据我国的实际情况,采取不完全的列举模式。实践中,具体的公共利益的界定应由行政机关在法律规定的框架内,依法定的符合公共决策规律的程序行使。人大可以通过对土地出让金、财政预算的监督,以及行使《监督法》赋予的对社会重大事项的监督权等方式间接控制行政机关“公共利益”的界定权。司法机关作为公共利益界定的最后一道防线是法治国家必不可少的,应在体制上保障其中立地裁决行政机关与行政相对人的征收纠纷。     

试论行政许可与行政审批的对接

行政许可法的实施需要一个相匹配的行政审批环境,同时一个适应社会主义市场经济要求、体现现代政府管理模式的行政审批制度也需要行政许可法的实施来推动改革,两者能否顺利对接,直接关系法治政府的建设进程.但是随着行政许可法的实施,行政许可与行政审批之间存在的问题开始显现,涉及观念、体制、立法等多种原因,如何使它们成功对接,我们有必要对此加以分析,并研究出相关对策.     

风险社会中的给付行政与法治

给付行政的福利取向与法治原则存在内在冲突,风险社会中给付行政所具有的特殊作用使得传统解决方案捉襟见肘,任何试图解决此类问题的努力都不能不将此因素考虑在内.     

基层微腐败的基本特征、生成机理与治理路径

基层微腐败具有腐败性质轻微性、腐败频率多发性、腐败形式内隐性、腐败容忍高度性、腐败影响深远性等特征。微腐败的生成是基层干部思想道德素质不过硬、体制机制不完善、腐败亚文化传统以及社会转型的大环境共同导致的结果。基层微腐败的治理事关人民群众对党和政府社会治理成效的满意度。加强基层微腐败治理,需要优化思想教育机制,突出基层微腐败的源头治理;强化权力监督约束机制,夯实基层微腐败治理的制度保障;构建政群信息互动机制,强化基层微腐败治理的民众参与;完善社会力量参与机制,提升基层微腐败治理的自治水平。