积极参与立法 实践律师使命在“第五届中国律师论坛”上的演讲

近来,天津市人大常委会法工委委托天津市律师协会起草立法听证办法草案的消息,受到了社会各界的广泛关注,这既是对天津市民主立法、开门立法的充分肯定,也是对我们的激励和鞭策。借第五届中国律师论坛的机会,谈谈我们对律师参与立法的一些看法和体会。一、律师参与立法是社会主义民主政治建设的必然要求律师制度是我国社会主义法律制度的组成部分。江平教授曾经指出,律师的功能包括服务和治国,二个方面。参与立法活动是治国功能的突出表现。参与立法是律师执业的应有之义。首先,律师在服务社会过程中广泛接触社会各方面人士,能够听到各行各…     

辽宁省公众参与科技决策的现状分析

随着公众的民主意识和参与意识日益增强,科技决策已经成为公众参与的重要领域。本文通过实地调查和定量分析发现辽宁省公众参与科技决策的现状并不乐观,主要表现在:公众虽然参与科技决策的意愿较高,但存在明显的结构性偏好;公众参与科技决策的实践较少;参与渠道不畅通。因此,应该通过转变决策理念,构建公众参与的合理的制度体系、拓宽参与渠道等措施促进公众有效的参与科技决策。     

转型期中国政治发展与政治知识化

改革开放 20多年来,中国的政治发展是围绕着权力关系调整这个核心展开的,新的权力关系的制度化和合法化贯穿于政治发展的过程之中,表现为政治文化演进与政治权力结构调整之间独特的互动关系:政治主导层的观念更新是政治体制改革的先导,伴随着体制变革和社会转型而来的政治文化世俗化和多元化,对政治体制的变革和稳定构成了新的压力和挑战.     

积极应对社会舆论多元化对党执政的挑战

社会舆论的多元化是我国社会转型期的必然现象,它对共产党的执政基础提出了严峻的挑战。应对这种挑战,党必须牢牢掌握社会主流舆论的主导权,加强对非主流舆论的关注和引导,发掘其积极因素, 削弱其负面影响,使多元化的舆论环境成为我们党构建和谐社会的有利氛围。     

公安社会学概论

该书《绪论》中写道：“公安社会学处于起步阶段，由于研究对象的广泛性、复杂性，由于不同研究视角和研究方法的差异，理由于当前公安社会学研究在总体上需要一个探索的过程，这就决定了公安社会学具有多元化的知识结构，其知识体系具有开放性的特点。不应设想，很快会出现大家认同的统一的知识结构。公安社会学将在五彩缤纷的不同的知识结构中，得到充实、完善和发展。     

关于建立和完善省管国有企业法人治理结构问题的若干思考

完善的企业法人治理结构是建立现代企业制度的核心和关键。审视省管国有企业建立和完善企业法人治理结构中存在的改制不到位、形改质未改等问题,解决的思路是:产权制度须实行多元化改革,解决一股独大,实现决策民主化;企业运营中国有资产要实行问责制;在选人用人上实行保荐制、票决制、竞争制;董事会、监事会、经理层各司其职,相互制衡,加强对企业全方位的监督,实现国有资产的保值增值。     

中共在华北的民众动员（1937—1940）

华北抗日根据地创建初期,八路军在动员工作中担负了主要作用,在它的帮助下,中共地方党组织很快得到发展,形成了党、政、军、民以及群众团体协同合作进行动员工作的局面。为何民众能被有效地动员起来?民族主义的号召力固然是其中的一个因素,但主要原因在于中共在实践中采取了照顾农民切身利益、扩大政治参与的举措,极大地提高了农民抗日的积极性。并整合了他们的力量。军队的纪律和抗日的态度也是影响动员效果的重要因素。而由此亦可概见日军和国民党失败的原因。     

培育先进税务文化创建优质服务机关

税务工作与文化建设关系密切.培育先进税务文化是建设学习型、服务型税务机关的基本战略;群体参与是关键环节;创建学习平台是重要条件;激励机制是可靠保障.     

中国农民政治参与的多维困境和路径分析

当前,我国农民政治参与虽然较之过去有了很大的进步,但是仍然存在着许多不容忽视的问题。本文从经济、制度、组织等方面探讨和分析现阶段我国农民政治参与的制约因素,进而从这四个方面提出扩大我国农民政治参与的建议与对策。     

公开预算：促进公民社会参与政府预算过程——基于IBP《公开预算问卷》的分析

公共预算是对公共收入和支出进行决策的过程，它不但决定着经济资源在公私部门之间以及竞争性公共需求之间的分配，而且逼关系到政府责任的落实、行政绩效的提升以及政府治理目标的实现。国际预算项目（IBP）设计的《公开预算问卷》就是为了促进公民社会参与政府预算过程，获知预算信息，参与预算监督，构建责任政府。本文从介绍国际预算项目2004年的研究成果入乎，分别从“政府预算文件”、“监督与评估报告”、“鼓励立法和公泉参与”三个方面论证推进财政透明、实行“阳光预算”对于提高经济绩效和建立民主政治的重要意义。通过对我国现行财政预算制度改革已取得成绩和尚存在不足的剖析，提出公开预算．促进公民社会参与预算过程的“自下而上”的改革路径。