问责国家元首的实证研究——以中外历史上不同的政治生态为平台

人类历史上曾经出现过专制与民主两种不同的政治生态。在专制条件下,作为世袭的君主,其权威至高无上,不容置疑,因问责君主必将有损于其形象而不被允许。在宪政条件下,国家元首是民选的,问责制的出台自然可行,只是这样做的事实依据与法理依据何在,元首能否同一般官员一样由行政法进行问责,在问责的过程中是否应当考虑其他因素的影响,等等,因其属于政治与法律的边缘课题,不仅需要相关理论的支撑,更需要从实证的角度作出有力的佐证。作为由专制向民主的转型的威权政治形态,囿于传统思想及尊君心理的影响,欲要问责于国家元首何其难矣,因此也需要作深刻检讨。     

古代怎么惩治官员通奸

通奸,古称“和奸”．早在汉代就有记载。据汉代墓葬出土的张家山竹简记载：“诸与人妻和奸,及其所与皆完为城旦舂。其吏也。以强奸论之。”普通人通奸．男女都要被罚干苦力．男的去修城,女的去捣米。如果是官员通奸,则按强奸罪论处。汉武帝的大舅哥李延年,有副好嗓子,绝对是汉朝好声音,深受汉武帝喜爱。同时因妹妹被宠信,封官为协律都尉。后李延年与良家妇女勾搭成奸,汉武帝大怒,丝毫不顾大舅哥的情面,给予李延年宫刑处罚,然后派其去养狗。谁知,李延年的弟弟李季又通奸后宫,汉武帝火更大了,直接下令对李家灭族。     

省部级官员被查后谁来补位

十八大以来,山西落马官员一个接一个,成为“重灾区”,其中省部级官员7人,2011年选出的13名省委常委中。如今只剩下9人。这只是全国“落马”官员中的一部分。记者统计,十八大后被中纪委直接调查的省部级以上官员48人。     

选战即骂战

<正>一直以来,台湾岛内引以自豪的"民主"体现在老百姓可以骂官员、可以骂政府。于是乎"台式民主"的特色,就总是选出讨骂的政府和官员。后者在骂声中上台,也在骂声中下台。至此选贤举能无干"民主",选个能挨骂的和能骂的来当家,才是正事。政绩不如嘴巴重要、才能不如拜票重要、民主不如金主重要,是台湾通过实践证明的"台式民主"真理。骂,成为"台式民主"生活的常态,尽管骂到台湾位居"亚洲四小龙"之尾、全球化经济的边陲地区,生活在这个岛屿上的人们仍以"骂主"自居"民主"。     

“一国两制”在香港特别行政区的实践（二）

二、特别行政区制度在香港的确立宪法和香港基本法规定的特别行政区制度是国家对某些区域采取的特殊管理制度。在这一制度下,中央拥有对香港特别行政区的全面管治权,既包括中央直接行使的权力,也包括授权香港特别行政区依法实行高度自治。对于香港特别行政区的高度自治权,中央具有监督权力。     

新公共管理的多米诺骨牌效应研究

改革开放以来,在新公共管理变革运动的影响下,执政党开始转变公共服务理念,改革公共服务:由以GDP为中心,到"以人为本",实施科学发展观。然而,以公共服务的改革为目标的新公共管理的变革,就如同多米诺骨牌效应,它早已超出了其最初的范围,引起了包括公共服务运作方式的变革、政府活动范围的变革、历史悠久的责任机制的变革以及公共部门学术研究的变革等等一系列连锁反应。这种变革无疑大大地增加了执政党的执政合法性,如果说国家是一种偶像的话,那么这一切"意外的变革",就是偶像的再造过程,就是新公共管理的多米诺骨牌效应。     

行政问责制下的官员复出机制刍议

随着我国行政问责实践的逐步深入以及信息社会和社会主义民主政治的不断发展,被问责官员的复出机制越来越成为人们关注的焦点,尤其是在近几年出现了许多"下马"官员"闪电"复出"、神秘"复出"、违规"复出的现象后,构建科学有效的问责官员复出机制,对于建设责任政府和维护公众利益具有重大意义。从五方面完善复出机制:明晰问责的标准和尺度;加强行政伦理和官风建设;建立健全问责官员复出法律体系;建立官员复出回应机制;建立官员复出评估和跟踪监督机制。     

马凯：游走在学者官员诗人间

马凯的名字出自诗词。唐朝的宋之问有诗云：“闻道凯旋乘骑入,看君走马见芳菲”,说的是军队凯旋的景象。时值抗日战争结束后的第二年,1946年6月,马凯出生在山西兴县的一个八路军后方医院里,为了庆祝胜利,父母觉得名字里头得有个“凯”字。     

官员财产申报制度是否可以起航?

2012年11月30日,中共中央政治局常委、中纪委书记王岐山同志主持召开党风廉政建设和反腐败座谈会,听取专家学者意见。与会专家学者普遍强烈要求立即推行官员财产申报制度。其实,早在1994年,官员财产申报立法就已经列入全国人大立法规划的议事日程。全国人大代表韩德云等人多年来一直呼吁尽快制定《公务员财产申报法》,但终因条件不成熟而一再搁浅。但所换来的进步是,国家有关部门先     

平等·互动·参与——记广西壮族自治区柳州市铁一中参与式防灾减灾需求评估活动

<正>早春二月,北方的京城还少见草木返青之意,南国却早已春意盎然。在绵绵的春雨中,笔者与同事一起走进了柳州这个繁花似锦的西南城市。在当地人员的带领下,笔者与联合国儿童基金会的项目官员及专家一行来到了此次活动的目的地——广西壮族自治区柳州市铁一中。活动场地是该校的一个教室,桌椅被摆成U型。参加此次活动的不仅有来自该校高一、高二部分班级的学生代表,还有柳州当地的妇联干部、社区工作者、日报记者和学校教师等。一场令人印象深刻的交流活动的开场,出乎大多数"旁听