构建我国环境立法中的按日连续处罚制——以《水污染防治法》的修改为例

"违法成本低,守法成本高"是我国环保法律的致命缺陷。建立"按日连续处罚制"是弥补这个缺陷的有效手段。目前存在着两种模式的按日连续处罚制,即作为行政处罚的英美法模式和作为执行罚的大陆法模式,它们各有其优势和不足。在引进一种新制度时,是否与现有的理论和实践相冲突并不重要,重要的是这种新制度是否能够解决实际问题以及是否有适当的制度和技术背景给新制度提供"用武之地"。     

批转市水利局拟定的天津市河道水环境集中综合治理实施意见的通知

<正> 各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:市人民政府领导同志同意市水利局拟定的《天津市河道水环境集中综合治理实施意见》,现转发给你们,望遵照执行。     

一起定期租船合同纠纷管辖权异议案

结合福州明发船务有限公司诉马鞍山宇环轮船有限公司定期租船合同纠纷管辖权异议案,对定期租船合同履行中如何认定还船港问题进行分析,进而认为,实际还船港应指合同双方最终达成一致的、与合同约定的还船港不同的、出租人同意接收、承租人同意归还船舶的港口。航运实务中出现的承租人单方终止租用行为的港口,或者出租人单方撤船的港口,都不能据以确定管辖法院的还船港。     

欧盟排污份额初始分配及其启示--对欧盟第87号令的解读

要欧盟第87号令对各成员国排污份额初始分配作出了规定，对我国具有借鉴意义。本文通过介绍87号令的有关规定，总结欧盟排污份额初始分配的经验，得出我国在开展相关工作时的启示。     

第二代居民身份证制证管理信息系统数据安全及建议

证中心(所)制证系统安全现状全国各制证中心(所)统一配发第二代居民身份证制证管理信息系统(以下简称"系统")进行二代证的制作、管理,目前各投入使用的"系统"所采取的安全措施差异不大:基本都安装了防火墙及网络杀病毒软件,并且对杀病毒软件定期更新;对于受理层和制证层数据库服务器在系统盘方面基本采用了2块磁盘作镜像,在数据盘方面也基本采用3块(含)以上的磁盘做RAID5;在历史层也基本使用2台小型机、磁盘阵列、磁带库等设备进行历史层数据库的管理、备份工作。目前"系统"已经具备了基本的安全防范功能。     

重庆市排污口设置管理办法

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门:市政府同意《重庆市排污口设置管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。     

监督“监督者”的实践与思考

经常遇到这样的提问:"纪委监督别人,谁来监督纪委?"当前,监督"监督者"的问题越来越成为一个重要课题,摆在我们面前。我认为,进一步加强内部监督,严格管理、严肃工作纪律,是强化对纪检监察机关监督的重要一环。 纪检监察机关内部监督主要面临着"三难":一是思想上畏难,担心影响团结,伤了内部和气。二是操作上困难,程序之外的监督、决定前的监督,或因人打招呼说情,或因保密需要,不好监督。三是体制上到位难,县市级纪检监察机关没有     

依法治霾

2014年10月下旬,华北地区再次遭遇重度污染天气,＂口罩秀＂又成为街头一景,图中的这对父子在雾霾中戴着口罩骑行在北京的长安街上。化解雾霾,人们已经习惯等＂风＂来,大风每每都能有效吹散雾霾。然而,如果只靠风,那就又回到了看天吃饭的境地,无疑是倒退。