高质量办理建议 切实尊重代表主体地位

提出议案建议是代表依法履职基本的、最主要的方式。栗战书委员长强调,尊重代表的权利就是尊重人民的权利,保障代表依法履职就是保证人民当家作主。本届全国人大三次会议期间,代表向大会提出建议9180件,建议数量创历史新高,交由194家承办单位研究办理,释放着人民当家作主的磅礴伟力,展现出人民代表大会制度的生机活力。     

行政案件快速办理程序在实践中的应用与反思——以“速裁APP”的推广使用为切入点

行政案件的快速办理对于基层民警提高办案效率,节约办案资源,提升群众满意度具有重要作用。在全国公安机关积极推动行政案件快速办理,提高警务工作效率的号召下,Y市公安局积极探索,运用"互联网+"等技术手段,研发推广了行政案件快速办理的"速裁APP"软件,为使用行政简易程序快速办理案件提供了现实范本。快速办理在适用范围、处罚种类、程序实施方面都有严格限制,这也是在实践中应用较少的原因。构建行政案件快速办理制度,应该注重研究其适用的条件、对当事人权利的保障、救济制度等问题,维护好公民利益,也使公安工作得到提高。     

“新人们”的便利

“只排一次队,在一个窗口提交材料,从递交材料到领证,只花了16分钟,神速。”在河西区民政局婚姻登记处的颁证厅,小刘和妻子手捧大红色的结婚证,笑容满面。办理流程在优化、办事效率在提高、等待时间在缩短……“小刘们”的便利,得益于河西区民政局推出的“一次性办理”——一窗受理、集成服务,从“多窗跑”到“一窗办”。     

守护“舌尖上的安全”司法解释与法律惩治

民以食为天。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。党中央高度重视食品安全工作,强调要以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保人民群众“舌尖上的安全”。民生之所系就是司法责任之所在。为依法惩治危害食品安全犯罪,保障人民群众身体健康、生命安全,根据《刑法》《刑事诉讼法》的有关规定,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,自2022年1月1日起施行。     

公诉一体化视野下的死刑案件办理机制

当前检察环节死刑案件办理案机制存在基层院办案职责弱化、上下级检察院无法形成办案合力、对外沟通协调缺乏统一性、死刑政策和适用标准把握不统一等问题。建议从死刑案件办理职责一体化,审批、决策一体化,死刑政策和适用标准把握一体化。办理死刑案件公诉人才一体化等方面进行改进。     

表彰办理人大代表建议先进单位

4月9日，安龙县召开2012年人大代表建议和政协委员提案交办工作会议，总结2011年建议、提案办理工作情况，交办2012年县“两会”期间人大代表提出的建议和政协委员的提案。对2011年办理人民代表建议政协委员提案工作先进单位（乡镇）进行了表彰。     

The Rule of Protecting Essential Derived Varieties in UPOV1991 and Its Practical Significance

实质性派生品种保护规则是UPOV1991新规定的内容之一,也是UPOV1991应对生物育种技术发展的一项有力措施.通过实质性派生品种保护规则,UPOV1991将品种权保护范围延伸至受保护品种的实质性派生品种,既强化了对原始品种育种者利益的保护,减少了植物育种创新剽窃的发生,也实现了原始品种权人与实质性派生品种权人的利益平衡.研究实质性派生品种保护规则,对于中国决定何时加入UPOV1991,如何在生物育种技术背景下激励育种创新能力的提高,确保中国种业的可持续发展具有十分重要的现实意义.     

古特曼的协商民主观批判

本文从协商民主的理论背景、内涵、特征、优势、原则与挑战方面对古特曼的协商民主观进行解析,以证明其对程序性与实质性统一的深层民主形式的探索,同时指出,古特曼的协商民主现在理论与实践上均存在很大的局限性.一方面,在阐释过程中协商民主原则存在定义含糊、表述缺省的缺陷；另一方面,古特曼的协商民主理论对公民政治素养提出了过高要求,轻视了人类道德认知维度差异性,低估了多元社会中道德标准的不可通约性,忽视了公民对统一而强大的政治共同体的认同需求,最终只能导致协商结果的无效.     

“面对面”,建议办理新模式

全国人大代表十分关心、关注财政工作,每年都就此提出许多意见和建议。财政部高度重视全国人大代表议案建议办理工作,谢旭人部长要求部内各单位提高思想认识,加强组织领导,以高度责任感,切实做好代表建议的办理工作,向代表交上一份满意的答卷。     

督办代表建议应该引入问责机制

2011年上半年，沈阳市人大常委会专门出台了代表建议办理工作问责办法，决定对延误代表建议办理时限、答复内容与事实严重不符、答复后不按时兑现等5种情形进行问责。笔者认为，这一规定无疑为人大常委会和人大代表督办建议提供了法规依据，必将增强督办代表建议的底气和力度，各地应该建立建议办理问责机制。