链式治理结构:解释中国特色社区治理模式的理论框架

为突破城市社区去行政化改革陷入内卷化的困境,需要反思基于西方经验产生的理论指导中国社会改革的可行性,也需要重新审视社区居委会行政化问题与社区治理现代化改革的方向。从"条条"、"块块"、"国家"进社区三个维度去分析,研究发现政府职能社区化具有实践合理性,但这不必然导致社区居委会的行政与自治职能相互排斥与冲突。因为我国社区治理实践形成的是行政—半行政半自治—自治机制相衔接的链式治理结构,而非西方网式治理结构。因此,在转型时期我国社区治理现代化改革的重点不在于以政府与社区分权为核心的社区去行政化改革,而在于建设社区公共事务治理中行政—半行政半自治—自治机制之间的制度化支持与衔接机制。     

爱管“闲事”的人大代表——李青

<正>她,工作务实,始终保持着一份热情;她,赢得了社区居民的尊重和信任,社区居民推举她为百姓利益的"代言人",评价她是爱管"闲事"的"街(家)长"。她就是爱管"闲事"的居委会主任、人大代表——李青。李青在社区工作已有20个年头了。尽管已过不惑之年,但她给人的感觉总是那么年轻、有活力,说话声音高八度,言语里洋溢着快乐。一直以来,只要群众遇到难题,她都不厌其烦,竭尽全力解决。李青无私的奉献赢得了社区居民的信任,2004年起,她连续三届     

真如镇：为“小巷总理”减负疏压

桃浦镇莲花公寓居民区党总支书记梁慧丽的事迹见报后,在真如镇引起了广泛的讨论。居委会干部一头连着党和政府,一头连着小区群众,工作繁琐、庞杂,被人们形容为“小巷总理”。事实上,这些小巷总理们的工作常常处于“上压下挤”的状态。如何更加有效地支持居委工作,多为居委干部做一些“减负、疏压、雪中送炭”的事情？真如镇党委服务基层,出点子、送办法,让居委干部们在工作中有“劲头”、有“奔头”、尝“甜头”。     

为美丽社区建设添砖加瓦——记北辰区人大代表藤玉琴

在北辰区佳荣里街会议室里,参加民心工程建设视察的区人大常委会委员和人大代表正与区政府领导和政府相关部门负责人面对面座谈。在谈到旧楼区提升改造时,代表们发言格外踊跃,几位在社区工作的代表言辞变得激烈起来。一位年逾花甲的女同志声音中略显激动,“区政府为老百姓做好事,老百姓当然欢迎,但必须把好事办好,不能在最后一小步上留遗憾,让老百姓有怨言,让政府形象受损。”发言的是北辰区人大代表、佳荣里社区居委会主任藤玉琴。     

河北区人大常委会负责同志现场解决群众难题

日前,河北区人大常委会主任张俊英、副主任郑永盛带领机关相关负责同志深入新开河街道福嘉园社区,就群众提出的＂解决福嘉园小区围挡安全隐患问题＂,进行现场办公,与区人大代表王万祺、街道工委负责同志、社区居委会、小区物业负责同志、小区业主委员会代表一起,共同研究解决方案。福嘉园小区围挡安全隐患是历史遗留问题。小区居民多次向有关方面反映,一直未得到解决。     

建阳市政协 召开全市社区民情工作恳谈会

9月19日,建阳市政协召开＂全市社区民情工作恳谈会＂。来自全市各社区居委会的负责人就片区群众关心的热点难点问题逐一发言,并提出解决问题的意见和建议。     

代表工作新突破 架设”社区直通车”

贵阳市兴隆社区办公室里,来自淮河居委会、香江居委会、锦江居委会的数名代表正在与社区党委书记、代表联络组组长反映网格里群众集中反映的“老年人接诈骗电话受骗,建议增加防诈骗宣传”的问题,并热烈讨论解决措施。这样的会议,是兴隆社区成立代表联络组以来每隔几周就要召开一次联络会议。“虽然无论是代表联络组组长还是社区党委书记都是一个人,但是作为人大代表,代表联络组建立以后,我反映问题时才感觉自己不再是‘管闲事’了”。参加会议的一名代表的这句话,说出了城市基层管理体制改革以来很多基层代表的心声。     

宁波市人民政府办公厅关于进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展的若干意见

甬政办发[2013]211号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:近年来,随着我市经济社会的发展和城市化进程的加快,物业服务业已逐渐成为提升城市形象和人民群众生活品质不可或缺的新兴行业。根据省政府办公厅《关于加快发展现代物业服务业的若干意见》(浙政办发[2012]19号)、《中共宁波市委关于进一步加强和创新社会管理的决定》(甬党[2011]11号),现就进一步加强物业管理和扶持物业服务业发展提出如下意见。     

虹口：“都市村官”，年轻的当家人

“阿姨、爷叔好!”一大早,凉城新村街道科佳居委年轻的专职社工张剑鸣便在小区里和早锻炼的居民们打起了招呼,家住宝山顾村的她总是每天一早赶到居委会上班,“早点上班就可以和居民多聊聊,多了解些情坍．。”     

怀念王麻子

年龄小,没有机缘认识王麻子,我对王麻子的全部印象都是从王麻子剪刀开始的。我家在东北偏远的辽西小城,家里孩子多,生活也不富裕,从小都穿母亲做的布衣、布鞋。母亲早年上过几天街道居委会办的裁缝班,以她老人家肯吃苦、不服输的性格,很快就成为邻里间小有名气的业余裁缝。"文化大革命"前后,逢年过节能穿上新衣服就美得不行,压根儿就没想过什么式