《行政处罚法》面临的挑战与新发展——特别行政领域行政处罚应用的分析

随着各种新现象、新技术、新治理模式的出现,1996年《行政处罚法》所设计的行政处罚制度遇到了空前的挑战。自治领域的行政处罚契约化、一般法与特别法之间日增的张力、行政处罚在新技术领域的无所适从等都是当初《行政处罚法》制定时所未能充分考虑到的问题。行政处罚将朝着深层次的契约化、专业化方向发展,就此有必要明确《行政处罚法》在行政处罚法律法规体系中的总则地位,明确一般法与特别法的关系,规定特殊领域行政处罚的设定要求与标准,完善《行政处罚法》的相关重要制度,吸收来自专业行业的实践经验,并建立契约化行政处罚理论与制度。     

对拾得他人信用卡并在ATM机上使用行为的分析

我国《刑法》第一百九十六条信用卡诈骗罪中对于拾得他人信用卡并使用的行为作出了明确规定,拾得他人信用卡并在自动柜员机上使用的行为,属于"冒用他人信用卡"的情形,构成犯罪的以信用卡诈骗罪追究刑事责任。然而自动柜员机是否可以被骗,行为人所拾到的信用卡是遗失物还是遗忘物?行为人是否基于非法占有的目的,实施了使人陷入错误认识而交付财物的诈骗行为?将拾得他人信用卡并在柜员机上使用的行为认定为信用卡诈骗是否合理?还值得商榷。     

由明德慎罚到德主刑辅——西周明德慎罚思想及其历史影响

西周明德慎罚是当时的重要政治法律思想,其渊源于黄帝时代以德为主、德刑相济的治道观念。周公提出明德慎罚思想,成为西周统治一以贯之的指导思想。后世的德主刑辅就是西周明德慎罚思想的发展和深化,并成为历代统治者治理国家的主流观点。在西周明德慎罚思想基础上形成的德主刑辅成为秦汉以后治国理政的主体模式,在历史上为国家的长治久安,社会的和谐稳定起了持久而积极的作用,也为今天我们国家治理模式创新实践提供了重要资源。     

创新社会治理 打造边疆安宁的亮丽风景线——以苏尼特左旗社会治理创新实践为例

<正>苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部,面积3.35万平方公里,总人口3.4万人,是一个传统的牧业旗,与蒙古国边境线316公里。进入21世纪以来,伴随生态移民、撤乡并镇的进程,原有的城镇、牧区居民分布格局产生了重大变化,原有的社会管理基础也发生了深刻变化;伴随工业化、旅游业的推进,边境地区流动人口大大增加;多元文化的碰撞,打破了社会文     

双系家庭主义、代际关系嵌入与第三代姓氏选择——基于南通地区二孩姓氏"一边一个""并家婚"案例研究

近年来随着二孩政策的全面推行,江浙地区"双独家庭"早期曾流行的父姓加母姓再加名字的"一孩双姓"做法,逐步转为了男女双方二孩姓氏的"一边一个",即争取生育两个孩子一个随父姓一个随母姓.本文通过对南通地区的若干典型案例研究,力图在第三代姓氏选择过程中理解祖辈老人对香火延续的渴求及其背后的经济动因与文化意义.女方原生家庭对小夫妻的支持与付出,是女方争取第三代姓氏的经济基础,进而达成了以二孩姓氏"一边一个"的"并家婚"为重要表征的"双系家庭主义".本质而言,"双系家庭主义"在男女双方平权化的表象之下暗含着双系化父权导向的文化内核,进而与"个体化"取向而以第三代为中心的"下行式家庭主义"之间构成了明显张力.     

死刑存废的民意维度——以组织卖淫罪可罚性观念的测量为中心

概率样本数据显示,组织卖淫罪适用死刑的民意支持率极低,这与公共空间所呈现的舆论态势存在较大反差;围绕本罪死刑存废的拉锯过程对进一步推进死刑改革具有重要启示.由政治领袖推动的“突然死亡”式死刑废除模式在我国不具有可行性,而依靠精英话语引导民众支持死刑废除的思路则面临“精英观念缺位”的尴尬.以个罪死刑的民意支持度为依据,逐步废除罪刑失衡的个罪的死刑,是我国死刑改革的必由之路.在这一过程中,要特别防止“沉默的螺旋”等传播现象所导致的“错位民意”对立法与司法的不当影响.以官方人口统计信息为参照获取概率样本,采用匿名电脑调查法和“讲故事法”测量相对敏感的“外指观念”,是进行民意测量时可行且有效的方法.     

论行政裁量基准下比例原则的适用

在国家全面推进依法行政，加强法治政府建设的过程中，行政裁量基准应运而生。作为调整国家活动中目标和实现目标的手段之间相互关系的比例原则，在行政裁量领域与行政裁量基准有着深厚的关系。在具体理论依据的支持下，比例原则对于行政裁量基准具有根本性的意义。对于行政裁量基准下比例原则适用路径的深入探析更是为比例原则的适用提供进一步印证。     

作为行政自制规范的裁量基准及其效力界定

考察我国各地推行裁量基准的实践经验,裁量基准在性质上兼具"行政自制"和"规则之治"的双重性格,应当定位为一种裁量性的行政自制规范,或者说是一种自制型的裁量行政规范。然而,裁量基准作为一种"规则化"的"行政自我规制",亦有其难以克服的局限性。因此,必须诉诸一种正当化的制度安排,通过对裁量基准效力的合理界定来保障其存在的正当性,从而发挥其内在的制度价值和功能。     

东涛谈法

正写在前面"臣闻天下之大义,当混为一。匈奴呼韩邪单于已称北藩,唯郅支单于叛逆,未伏其辜,大夏之西,以为强汉不能臣也。郅支单于惨毒行于民,大恶逼于天。臣延寿、臣汤将义兵,行天诛,赖陛下神灵,阴阳并应,陷阵克敌,斩郅支首及名王以下。宜悬头槁于蛮夷邸间,以示万里,明犯强汉者,虽远必诛!"这是西汉甘延寿、陈汤二将军给汉元帝发去的那封流传千古、扬眉吐气的疏奏。犯强汉者,虽远必诛!今天,每个热爱自己国家的人看了这篇奏折都不能不想到很多。如何使自己的国家强盛?这是个很大的问题,需要进行耐心细致的研究才能得出答案。在"东涛谈法"栏目,我们要探讨的,不只是法律,不止于法律。更多精彩内容,请访问:http://www.miitip.com/dttf。