疏解中国“社会张力”的关键在反腐

近两年，中国的民间群体性事件，包括暴力对抗事件，有逐年增加之势，抗议对象的层级也有渐渐上升的迹象。无可否认，胡、温两位领袖在大部分民众的心目中享有很高的威望，许多网民以“胡哥”和“人民的总理”呼之；但是很多地区的地方政府官员以及执法人员的权威却在显著减退，其中有相当数量的人，民众对他们甚至怀有恨意。     

“拒绝处罚权”的分析与思考

为遏止乱罚款，处罚法设计了罚收分离的罚款收缴制度（《行政处罚法》第46-50条）。但是，实践中不可能所有的罚款都由被处罚人自行到指定的银行交纳，总有一些特殊情况仍然需要由行政机关或者其执法人员来直接收缴。可以说，这在立法上是一个两难问题，一方面，法律肯定了行政机关及其执法人员当场收费罚款的权力。     

略论理性、平和、文明、规范的执法观

曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议上提出"理性、平和、文明、规范"的执法观,是"六观"有机整体的重要组成部分,也是长期以来检察执法实践的经验总结和检察执法理念的提炼升华。但实践中,对其如何践行仍存在认识误区,为此,有必要科学诠     

“和谐城管”是淮安最响亮的品牌——2008年中国城市管理进步奖推荐案例

近年来，城管暴虐执法现象屡见不鲜，舆论对其抨击是此起彼伏。1月7日，天门市水利局职工魏文华在竞陵镇湾坝村手机拍摄城管执法人员与村民发生激烈冲突时，被城管人员打死。消息传出后，全国为之震惊。一直处于风口浪尖上的“城管执法”，再次陷入尴尬的境地。对此，1月20日．全国城管（执法）局长联席会议发表声明指出，“粗暴执法、粗暴管理”是对法治精神的践踏．     

城管之惑

早在几年前,网络上就热传一幅漫画叫《清明上河图之城管来了》,画面上是城管来了之后,原本繁华的街市,立即呈现出一片鸡飞狗跳的混乱景象,其讽刺之辛辣,引发人们的强烈共鸣。我们不能不思考,在《清明上河图》中,我们看到的是贩夫走卒,引车卖浆与市民和谐相处,其乐融融的画面,何以社会发展到今天,街头商贩就走向了城市管理的对立面,城管与街头商贩何以就势同水火?这其中,摊贩的苦楚在哪里?城管的苦楚在哪里?我们生活的城市,它的苦楚又在哪里呢?     

新闻新读

城管承诺“不打人” 郑州76岁卖菜老人张会全，目前在市区卖红薯时遭到城管执法人员的殴打，引起民众震怒。郑州市新近要求该市所有城管队员签订文明执法承诺，以确保城管队员在执法过程中不再发生打人事件，决不允许城管部门聘用临时人员进行城管执法。     

健全检察机关对公安派出所监督机制初探

一、检察机关对公安派出所监督存在的问题 1．对部分刑事案件的流失无从监督。如有的案件被害人或亲属及其他知情人因多种原因不知报案、不愿报案或不敢报案，公安派出所因事务繁忙，对此类案件不及时立案：对一些案情复杂、一时难以侦破的案件，公安派出所为片面追求案件质量，提高破案率．往往不破不立、破后才立，客观上导致了部分案件流失，也给极少数执法人员徇私枉法、     

城管执法模式初探

城管执法即城管综合性执法，包括市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政道路、规划建设、公安交通、工商摊贩管理等多部门全部或部分行政处罚权的一种行政执法制度。小摊贩是城管执法的主要对象，而小摊贩又是社会的弱势群体，在执法过程中城管和小摊贩之间的矛盾也最为突出。本文意在探讨在城管执法过程中如何调和城管和小摊贩的矛盾，在既不影响市容市貌又不威胁小摊贩生存权的前提下让他们的在同一片蓝天下和谐生存，即意在寻求合理的城管执法管理模式引导小摊贩合理合法的摆摊经营。     

洪湖市建立行政执法公示制

近日，洪湖市为切实加强行政执法工作，提高行政执法工作的透明度，根据行政执法的公正公开原则，在全市各行政执法单位建立了行政执法公示制度。各行政执法单位将本单位的执法范围、执法内容、执法依据、执法程序、执法人员名册及执法证件号，所属科(室、队、所)及执法人员的职责、执法责任制和执法违法责任追究制度等内容以板报、墙报的形式张贴于办公地点醒目处，甚至通过报纸、电视、新闻媒体向社会公示。     

树立正确执法理念 应对公安执法问题

当前在公安执法中存在的一些问题,如刑讯逼供问题、案件事实认定错误问题、使用法律规范不准确问题、办案违反法律程序问题等等,直接影响着国家法律的严肃性和权威性,严重损害了公安机关在人民群众中的声誉和警民关系,干扰了公安机关充分运用法律武器维护稳定、打击犯罪职能