“四个简阳”建设引领发展再跨越

简刚位于四川盆地西部、成都东郊,素有“天府雄州”之美誉。幅员2215平方公里．辖55个乡镇,总人口147万．是全国粮油、肉类、水果生产区和四川粮经作物主产区之一,是全省首批扩权强县试点市、中小企业发展示范市和省级卫生城市、文明城市、平安城市、环境优美示范城市。     

扩权强县激发县域发展活力

2009年,中央要求各地继续推进扩权强县改革试点,这一年年底,全国14个省开展扩权强县改革。2010年12月,我区全面推开扩权强县工作后,全区各县(市、区)充分利用下放的权限,提高行政管理效能,大力发展县域经济,人民群众也切实享受到扩权后的实惠,扩权强县正成为促进县域经济发展的"助推器"。权限下放行政效能提速容县政务服务中心,来办事的群众井然有序,工作人员忙而不乱。"现在办事可用‘多、快、好、省’来形容。"正在办理汽车入户手续的容县汽车总站的黄金海高兴地谈起他的办事经历。因为工作需要,黄金海算是容县政务服务中心的"熟客"了,"以前办个证,要往返南宁、玉林、容县三地,来回车费多不说,一个证办下来要将近一     

吉林公主岭市:宣传工作赢取“效能红利”

正近年来,吉林省公主岭市把宣传工作系统化、规范化,形成了宣传合力,提高了舆论引导力,从思想层面引导人们正确地发挥主观能动性,使思想与行动真正统一到公主岭市委的执政理念上来。用宣传坚定信念,扩权强县跨越发展。扩权强县改革试点市的     

安徽省省直管县改革实践若干问题探析

当前,省直管县体制改革在主体上处于地方政府自主探索的阶段,中央政府层面没有完整的、系统的指导性政策。广德县在扩权强县试点的过程中遇到行政放权、政策支持、市县关系与人力资源四大主要问题。针对这四大问题．提出今后广德县在推进试点改革工作中的若干建议。     

安徽省省直管县改革实践若干问题探析——以广德县为考察对象

当前,省直管县体制改革在主体上处于地方政府自主探索的阶段,中央政府层面没有完整的、系统的指导性政策。广德县在扩权强县试点的过程中遇到行政放权、政策支持、市县关系与人力资源四大主要问题。针对这四大问题,提出今后广德县在推进试点改革工作中的若干建议。     

以省管县体制构建我国地方行政层级的思考

省→地市州→县→乡镇构成了中国现行地方行政层级,而其在运行过程中暴露出的种种弊端受到了各界的普遍质疑。2002年以来,浙江、湖北、山东等省下放部分归属于地级市的经济和社会管理权到县,收到了良好的效果。“强县扩权”的举措,被视为是施行“省管县”的“先头兵”。本文拟就这场改革的背景以及改革过程中的一些问题做一探讨。     

“省管县”:政治经济二维解读

随着社会主义市场经济的发展,"市管县"模式带来的各种矛盾渐露端倪,特别是对县域经济发展的阻碍尤为明显。本文从政治、经济二维角度解读了"省管县"的政治价值和经济意义,并认为这一体制在发展中还宜在四个方面注意完善。     

义乌浙江强县扩权的“试验田”

义乌就是个出新闻的地方. 2006年4月30日,浙江省委省政府发出《关于学习推广义乌发展经验的通知》,"义乌经验"成为新时期浙江发展的一种新模式.一时,这座建设在市场上的城市成为全国上下高度关注的明星.     

强镇扩权:发达地区城乡一体化建设的突破口——对浙江绍兴县强镇扩权的跟踪调研

通过调研发现,强镇扩权的根本动因是经济强镇政府的经济社会管理权限与其发展已经越来越不相适应,乡镇治理结构与区域发展的矛盾日益突出,影响了县域经济社会的提升。从强镇扩权的的绩效来看,强镇扩权对于调整县镇关系、提升中心镇的活力,统筹城乡发展,具有积极的效应。同时,发现强镇扩权也面临县城中心城市弱化、机构膨胀、法律缺失、如何有效监督等方面的挑战。提出了深化强镇扩权改革路径:建立县镇联动机制,推进农村综合改革;中心镇政府从管理型向公共服务型转变;实现中心镇定岗定编法制化;提高授权效能与强化用权监管相结合;健全政绩考核制度和规划建设用地制度;加强专业培训,提高政府能力。     

“扩权强县”体制改革刍议

"扩权强县"是当下中国行政管理体制改革中的重要议题。在将这项基于某些地方经验而形成体制改革推向全国时,需要注意以下几个问题,地方政府层级结构体制只是影响地方经济社会发展的诸种因素之一;政府行政效率之高低与层级结构之间并不存在必然的关系;缩减地市级政府管理权限与减少腐败之间也不存在必然联系;县域经济社会发展的落后并不意味着县政府所在县城以及部分集镇同样落后;各地区之间的巨大差异决定了适用于一地的管理体制很可能并不适用于他地。为促进该项体制改革,需要从以下几点着手,即根据各地区的不同情况采取不同的改革措施;最大限度地做到增量改革,缓解改革阻力;条件成熟时进行更大范围的改革;推进市场化改革进程,增强县域社会的自治能力。