认真对待权利——录音制作者权利扩张之批判

网络、高新科技的发展对录音产业造成严重冲击,录音制作者在现有权利无法实现其经济利益之情形下转而寻求广播权与表演权。然而,录音制作者所主张的＂扩权＂的理由存在错误的认识,混淆了报酬请求权与＂两权＂的专有属性。不正视已有权利无法得到实际有效维护的真正原因,而一味寻求＂扩权＂,将会使著作权法已有的、可解决问题的规定形同虚设。     

政府大事记（4月1日至4月15日）

●4月1日自治区党委书记王君主持召开自治区党委常委会议．研究讨论自治区党委党内法规制定工作五年规划纲要（2014—2018年）和自治区关于开展扩权强县试点工作的意见。自治区领导巴特尔、李佳、张力、乌兰、李鹏新、符太增、布小林、那顺孟和、王中和、杨俊兴出席会议。呼尔查、王玉明、王波、常军政、云光中、郭启俊列席会议。自治区有关部门负责同志参加会议。     

浙江省强镇扩权改革的主要经验和路径选择简

党的十八届三中全会提出，要切实转变政府职能，深化行政体制改革。“放权”则是其中的关键问题。浙江省于2005年在绍兴展开“强镇扩权”试点改革，取得了良好效果，为放权改革提供了示范效应。现实和制度困境阻碍了“强镇扩权”改革的继续深入，必须及时破解强镇扩权的法律缺失、权力异化、权力运行低效等现实困境，全面推进放权改革和政府职能转变。     

经济发达镇的行政体制改革:进路与反思——以江苏省为考察对象

为适应城乡一体化发展的需要,必须改革传统的乡镇行政管理体制。近年来,从中央到地方都在大力推进经济发达镇的行政管理体制改革试点工作,其中,江苏在扩大和深化经济发达镇行政体制改革方面取得了一定的成效,但在改革的逻辑、改革的动力、改革的扩散、改革的战略等方面还需要进一步反思和探索。     

四川“扩权强县”改革的实践、思考及调整

本文对四川3年多来扩权强县改革的基本情况、主要特点、成效和问题进行了总结,认为改革的成效特别是经济发展的成效需要慎重评价、改革的目标定位需要重新思考、深化改革需要结合实际的分类改革方案、深化改革需要寻找打破改革僵局的突破口,并对四川深入推进扩权强县改革的思路和制度构建等进行整体设计。     

着力转型综改 推进扩权强县

怀仁县获批全省扩权强县试点县以来,我们按照省委、省政府的战略部署,坚持把试点工作作为提升县域经济综合竞争力、促进转型跨越发展的重要抓手和重要政策支撑,主动作为、先行先试,有效带动了全县经济社会蓬勃发展。2012年,地区生产总值净增35个亿,达到175.8亿元,财政总收入净增5个亿,达到25亿元;城市化率达到60.5%,     

深化扩权改革 加快推进新型城市化

从"强县扩权"到"扩权强县"的一系列扩权改革,是改革开放以来浙江体制创新最具代表性的探索实践,对全省经济社会发展包括城市化进程产生了重大而深远的影响。     

稳步推进“强镇扩权”改革 提高我省城镇化水平

改革开放以来,随着农村工业化和城镇化进程的加快推进,我国部分经济较为发达的省份以＂一镇一品＂、＂一镇一业＂为特色的镇域经济加快发展。而伴随经济规模的扩张、城镇化的发展和人口的集聚,传统的乡镇政府管理体制越来越难以满足经济强镇持续快速发展的需要。于是＂强镇扩权＂成为解决这一窘境的必然选择,我省＂强镇扩权＂该怎样走呢？为此我们建议：     

“强县扩权”的困境与出路

"强县扩权"是顺应我国宏观经济发展与政治体制改革所出现的新事物,其出现也顺应了减少行政层级的国际趋势。然而,该事物的发展并不顺利,结合中国国情,借鉴国内外强县扩权或类似改革的经验,初探强县扩权的出路如下:适当扩大县域政府权力,过渡阶段可采取省市共管策略;县域政府要与时俱进,不断提升执行能力和领导能力;加强"强县扩权"的顶层设计和政策引导;不断健全省市政府等多元主体的联动机制建设。     

论统筹城乡资源配置与地方政府层级改革

统筹城乡经济社会发展,就要调整公共资源配置方式,做到公共资源配置权下移至县域,公共服务统筹权上移到省和中央政府。省直管县能有效调动和发挥县级政府的积极性,促进城乡协调发展。当前改革条件已经成熟,要在分析问题基础上分类指导改革,转变政府职能,明确省、县政府职责重点,下放权力,以事权确定财权,合理核定县的机构设置,缩小省级政府管理规模和幅度,创新市制,调整和完善垂直管理体制。