垄断之“痛”

早在前些年,民间就流传着一种说法——“银行加证保(证券、保险),两电(电力、电信)加一草(烟草),石油加石化,看门也拿不少”。话或许说得有些绝对,却从一定程度上反映出某些垄断行业收入偏高的事实。如今,某些垄断行业与其他行业收入上的差距．已在社会上引起更为广泛的关注。2006年5月26日,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,指出“要努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”,“有效调节过高收入”名列其中。7月初,中共中央再次召开党外人士座谈会,就改革收入分配制度和规范收入分配秩序听取意见。2006年6月24日,历时12年的《反垄断法》终于进入人大的审议程序,标志着这股制约垄断的风暴开始触及到立法层面,让公众看到了政府和最高国家权力机关积极回应民意、打击垄断行为的决心,其出台后必将对垄断行业维持垄断利润、转嫁企业成本给公众的行为起到一定限制。最近一期的《学习时报》上,由财政部副部长楼继伟牵头的一项课题研究成果也指出,中国的基尼系数为0．46,收入分配差距不断扩大,已经影响了社会稳定,而“垄断企业职工特别是高层管理人员收入过高”；一份由国家发改委牵头起草的名为“推进收入分配制度改革”的文件已进入征求意见阶段,调节垄断行业高收入被视为“最紧迫”的问题之一；劳动和社会保障部也把矛头指向了垄断行业,酝酿中的相关方案设想通过经济和行政“两种手段”,对垄断行业过高的工资收入加以限制；6月23日,中央政策研究室副主任张新立主持了一个参与方众多的“收入分配政策研讨会”,石化、烟草和银行业等垄断行业的收入分配问题也出现在议题单上……可以看到,近期无论是人大立法议程还是部委动态,都显示出中央“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势,有效调节过高收入”的步伐正在加速推进——     

和谐社会建设视域中的社会正义问题

社会正义问题是一个永恒的问题,当代中国社会正义问题主要是作为改革这一探索过程中的失误和代价显现出来的。社会正义的核心内容是分配正义,是基本权利——义务或社会资源的分配问题。而公平与效率问题则是社会正义中的一个特珠问题,公平既是经济发展的目的,又是经济发展的手段,是效率不竭的动力源泉。     

实现经济增长中的社会公平的路径依赖——基于农村人力资本积累的视角

近年来,在我国经济持续增长的同时,城乡收入差距不断拉大,对社会稳定和经济进一步发展产生了负面影响,学界开始反思效率与公平的关系问题。就农村人力资本积累的研究而言,总是与经济增长和收入差距的研究相关联,而直接研究农村人力资本积累与社会公平关系的文献并不多见。事实上,农村人力资本积累、城乡收入差距扩大、社会公平三者之间是一个关联整体,农村人力资本积累对社会公平产生的影响和冲击正是通过城乡收入差距扩大这一机制来实现的。基于这一思路,本文提出了农村人力资本积累则是造成收入差距不断扩大等一系列社会经济问题的根源等观点及解决问题的政策含义。     

“领导关注”应有更多“民生”内涵

舒圣祥在2006年第三期的《人民论坛》上撰文指出：据《北京日报》报道，“中国社会形势分析与预测课题组”对在中央党校学习的百余名地厅级领导干部进行问卷调查，进入新世纪新阶段的中国领导干部对2006年哪些方面的改革最关注？结果显示：在“第一关注”一栏中，领导干部最关注的是“收入分配制度改革”，其次是“机构人事改革”、“政治体制改革”和“医疗体制改革”。     

经济增长中的社会公平问题——基于农村人力资本积累的视角

近年来,在我国经济持续增长的同时,城乡收入差距不断拉大,学界开始反思效率与公平的关系问题。就农村人力资本积累的研究而言,总是与经济增长和收入差距的研究相关联,而直接研究农村人力资本积累与社会公平关系的文献并不多见。事实上,农村人力资本积累、城乡收入差距扩大、社会公平三者之间是一个关联整体,农村人力资本积累对社会公平产生的影响和冲击,正是通过城乡收入差距扩大这一机制来实现的。基于这一思路,本文提出了农村人力资本积累是造成收入差距不断扩大等一系列社会经济问题的根源等观点及解决问题的政策含义。     

垄断行业高薪是剥夺的全民分红

劳动和社会保障部副部长步正发在日前召开的第三届薪酬管理高层论坛上说，当前．中国企业分配及薪酬管理中还存在较多亟待研究解决的问题，特别是行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高、增长过快的问题比较突出。     

个税起征点今年调至1600元

当拿到2006年第一张工资条的时候,或许你不会在意,今年所扣的个人所得税比去年少了,但是它确实发生了。月收入在800元以上、1600元以下者,会发现自己不用交个人所得税了。2005年12月23日,国务院总理温家宝签署第452号国务院令,公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》《,中华人民共和国个人所得税法实施条例》(下称《条例》)根据这个决定作相应的修订,重新公布,自2006年1月1日起施行。“1600”带来的变化一度备受争议的个人所得税费用扣除标准,最终从800元(部分城市和地区扣除标准不一样)提高到1600元。这直接…     

浅析新税制改革对收入分配的影响——消费税、个人所得税改革对收入分配的调节

新一轮的税制改革已经进行了两年,在调节收入分配方面取得了一些成果,但是收入分配不公的现象依然普遍存在。这次税制改革主要通过消费税和个人所得税的调整进一步发挥了税收对收入分配的调节作用。本文主要以收入分配为切入点,通过分析消费税和个人所得税调节的内容,总结论述了这两个税种改革对收入分配的影响。     

社会公正话语下的城乡社会性公共服务统筹刍议

同为国家公民的农村居民与城市居民却享受着差距甚远的政府公共服务。我国城乡社会发展的明显反差,凸现社会公正在政府公共服务产品供给上的严重缺失。城乡统筹发展必然要求全民共享公共产品供给。统筹城乡社会性公共服务,加快发展农村教育、医疗卫生和社会保障事业,已经成为我国面临的艰巨任务。     

行政公正的概念和实质

行政公正是指行政权力正当地分配权利(义务)的行为、观念和制度。行政公正要求行政权力的行使本身是公正的;要求行政权力对权利(义务)进行分配;同时要解决怎样分配的问题。社会公正的根本问题是亚里士多德所讲的“分配公正”,行政公正亦即行政权力给每个个体分配权利与义务的公正。因此,行政公正的实质是控制权力,分配权利(义务)。