人代会上作决议 村镇规划立新规

2005年3月17日，春风拂过驻马店市正阳县1960平方公里土地，阳光也撒进了全县287个行政村家家户户的院落里。     

新时期改造罪犯之科学工作理念

提高罪犯改造质量是监狱一切工作的出发点和立足点.如何改造罪犯扭曲的人生观、价值观是方法论问题.对于监狱改造工作科学化的探索必须从更新理念入手,本文认为,司法公正是改造罪犯的前提,人本思想是改造罪犯的底线,三大手段是改造罪犯的基本途径,监社联动是改造罪犯的长效机制.     

农村社会养老保险未来发展的四点建议

一是民生类制度创新。就业（劳动力市场）制度、收人分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等，与亿万人民的生存和发展息息相关。要下大力气建立促进就业、城乡劳动力流动制度和新型户籍制度；探索一套公平和效率相协调的分配体制，建立健全养老、失业和城乡医疗的社会保障制度。     

中国成为“世界工厂”的潜能分析

中国制造业尽管经过改革开放20多年努力取得了长足的发展,但目前还不足以表明中国已经成为了一个新的"世界工厂".从发展趋势上看,中国完全具备将来成为"世界工厂"的潜能,体现在一是中国完全能够逐步达到成为"世界工厂"所需要具备的经济规模;二是中国有丰富而廉价的劳动力资源和广阔的国内市场规模;三是中国拥有强大的生产制造能力和制度环境保障.但要把这种潜能变为现实,还需要采取相应的对策措施,包括要调整和优化结构,推进中国制造业产业升级;要大力推进科技进步,增强科技创新能力;通过深化改革,激活机制,使制造业企业在建立现代企业制度上能够率先到位;提升中国制造业企业的综合素质和能力;国家要为制造业企业的更新改造创造条件等.     

飞速发展中的现代科学与工程技术

在突飞猛进的高科技发展时代,科学新成就和高技术发展表现在5 个方面:计算机与信息技术、生命科学和生物工程技术、新材料科学技术、新能源和环保技术,以及空间技术和海洋开发技术。我国1956 年制定了12 年科学发展规划,并成功研制了“两弹一星”。目前的中长期科技发展规划也旨在提高我国综合国力,为21 世纪中国的发展奠定基础。     

北京市应急避难场所规划与建设

北京作为“国家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”,近两年加快了应急避难场所建设的步伐。居住在北京,当地震、火灾、洪水等重大自然灾害或突发性公共事件发生时,什么地方应急避难最安全?离居住地最近的应急避难场所是哪个?本文为您揭示——应急避难所是指利用城市公园、绿地、广场、学校操场等场地,经过科学的规划、建设与规范化管理能为社区居民提供安全避难、基本生活保障及救援、指挥的场所。随着城市现代化建设的加快,应急避难场所的建设已经成为城市公共安全的一项重要内容。早在1976年7月28日,北京地区受唐山7.8级地震的波及,部…     

"十一五"行政管理体制改革思路

党的十六届五中全会明确指出要着力推进行政管理体制改革，足见行政管理体制改革相对于其他领域的体制改革的重要性。在新形势下，着力推进政府管理体制改革，是解决我国经济和社会发展中诸多突出矛盾和问题的迫切要求，是深化其他领域改革的重要前提，也是全面提高对外开放水平的客观需要。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》)强调，加快行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。继续推进政企分开，政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批。各级政府要加强社会管理和公共服务职能，不得直接干预企业经营活动。深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本。分类推进事业单位改革，深化投资体制改革，完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制度。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。     

怎样做规划

从2002年初开始,国家发改委就酝酿进行规划体制改革。之所以要对实行了50年的规划体制进行改革,是因为现行规划体制还带着很强的计划经济色彩,与建设社会主义市场经济体制的要求不适应。主要表现在三个方面：一是规划虽多,但大小雷同,操作性差。“十五”规划做完后,据统计,全国从中央到县一共有5300多个规划,小规划模仿大规划,中央讲战略,市、县也讲战略。5000多个规划作用等于一个规划,只是穿靴戴帽不同而已。二是规划互相矛盾,互不衔接,无所适从。比如汽车、造纸、信息产业这些行业     

斯大林、毛泽东农业社会主义改造之比较

斯大林、毛泽东对农业进行社会主义改造有很多相同点和不同点。相同点包括:目的是引导农民走上社会主义道路,改善农民的生活,消灭农村中的资本主义,巩固社会主义制度,解决工业化所需的粮食问题;先合作化,后机械化、工业化;采取逐步过渡的办法,循序前进,但后期急躁冒进,超高速发展;对党内的不同意见和正常争论,错上了路线斗争之纲;对社会主义的认识陷入了教条式的理解,急于向社会主义过渡。不同点包括:苏联的农业合作化,导致生产力遭到严重破坏。中国的农业合作化,虽然比较平稳,未造成生产力的严重破坏,并且改造结束后二三年农业还有所增长,但改造中模仿的苏联农业体制严重制约着中国农业的发展;苏联的农业改造花费17年,主要工作花了6年。中国的农业改造用了4年,主要工作仅花费了1年;中国高级社的体制和苏联的集体农庄有不同点;斯大林强调集体农庄运动的基础是工人阶级和贫农联合中农消灭富农。毛泽东提出的阶级政策是:依靠贫农,巩固地联合新中农中的下中农(包括中中农)、老中农中的下中农,反对中农中的富裕中农和富农。