关于中国事业单位改革若干问题的思考

清华大学公共管理学院薛澜在《经济要参》2006年第65期撰文认为，当前事业单位改革的难点主要在于四个方面。第一，在对政府和个人的责任区分主面，认识上还有很大的分歧。在中国目前的发展阶段下，出事业单位提供的那些服务中，哪些是直该由政府负责的，哪些是应该由个人承担的，哪些是应该由政府予以补贴的，这些问题全社会没有取得共识。     

认真履行人大职权 保障和促进新农村建设

建设社会主义新农村，不仅是地方党委政府需要谋划落实的大事，也是地方人大及其常委会需要深入思考的一个重大课题。地方人大及其常委会怎样履行职权，保障和促进新农村建设呢？     

重庆市人民政府关于加强缙云山、中梁山(含歌乐山)、铜锣山(含南山、铁山坪、玉峰山)部分区域建设管制的通告

为切实保护好我市珍贵的森林、绿地资源,改善城市生态环境,创建市民绿色家园,更好地体现以人为本,全面贯彻落实科学发展观,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市风景名胜区管理条例》、《重庆市林地保护管理条例》及有关法律法规规定,市人民政府决定将本市行政区域内缙云山、中梁山、铜锣山山脉中具有城市“绿色肺叶”功能的各级自然保护区、风景名胜区、森林公园以及城市总体规划确定的生态绿地和城市绿地划定为建设管制区(具体范围见附件1、2),对管制区内的开发建设活动实行特别管制。现将有关事项通告如下:一、对管制区开发建设的相关规划进行调整。在新的规划公布施行前,原由市和区县(市)人民政府及所属部门制定或批准的各类规划,涉及管制区内开发建设的内容,一律暂停实施。对除市规划行政主     

发改委官员详解：缩小地区差距与经济总量无关

经国务院批准，政府收支分类改革将于2007年全面实施，通过对政府收入，支出功能，支出经济进行分类，可以清晰显示政府每一笔钱具体是怎么花的。这对完善政府预算管理制度，建议和完善公共财政体制，从源头上治理腐败和社会主义民主政治建设具有重要意义。     

省政府召开第49次常务会议

8月18日上午，省长黄智权主持召开第49次省政府常务会议，审议并原则通过《南昌市城市总体规划（2001-2020年）》、《江西省国防信息动员办法》和《江西省科学技术奖励办法》。     

浅论政府营销与区域经济的发展

进入21世纪,中国各地区又一次面临机遇与威胁的双重挑战,各地区政府如何转换角色去迎接这把双刃剑,进而带动区域经济的快速发展成为近年来讨论的主题。本文用巴斯夏“看得见与看不见”的理论和博弈理论,力图说明在发展市场经济和参与经济全球化的新形势下,政府管理经济的观念、体制和方法都要与时俱进,这也就是政府制度创新所追求的目标。     

热线电话为何不热

某地组织代表对政府副市长进行述职评议,为广泛征求方方面面的意见,全面了解掌握副市长的工作、情况,该市人大常委会专门开通了热线电话,向全市公布了联系电话号码,竭诚欢迎各界人士提建议意见,可是开通了近两个月,热线电话却成了聋子的耳朵——摆设,从未响过一次。热线不“热”,并不说明各位副市长的工作尽善尽美,人民群众对他们“没有意见”,其折射出来的正是群众有意见。邓小平同志曾说过“:一个革命的政党,就怕听不到群众的声音,最可怕的是鸦雀无声。”之所以热线变冷,笔者以为主要有以下原因:一是不敢提意见。几千年来形成的官本位思想…     

政府大事记（7月16日至8月15日）

7月13日至17日中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在国家民委主任李德洙、自治区党委书记储波、自治区主席杨晶等领导的陪同下,先后到满洲里、呼伦贝尔、呼和浩特等地,就加快西部大开发、促进少数民族和民族地区经济社会发展进行考察调研。7月16日教育部副部长赵沁平一行视察内蒙古师范大学盛乐校区,并对该校区的建设给予高度评价。自治区副主席连辑陪同。     

英国地方政府人事管理制度的启示

英国地方政府由通过地方选举产生的议员和从事各种具体服务的职员两部分人组成。与中央政府不同，地方政府的工作人员不是公务员，为地方政府工作的人统称为“政府雇员”（employee）。英国地方政府在用人上强调机会均等，反对种族、性别、年龄、性取向、残疾、宗教、文化和语言的歧视。地方政府在工作方式上较为灵活，有许多兼职岗位，专职岗位的工作时间也有弹性。地方政府雇员与公务员一样，奉行政治中立。按照工作合同，他们不能参加党派活动，不能竞选议员，不可能不经竞争而自动晋升，工资待遇也规定在一定的标准之内。     

议会弹劾权的运作实践及经验

弹劾是有关免除不称职者公职的法律程序,弹劾权是议会牵制、监督内阁(政府)和司法机关的一种权力,最早产生于英国。从性质上讲“,弹劾过程既具有遵守一切常规司法程序细节的审判性质,又具有党派政治的性质。”[1]一、弹劾制度运作的程序设定弹劾制度一旦运作起来,其核心问题是弹劾程序规则如何设定。目前,在弹劾案提起、表决等基本规则方面,各国均有比较成熟的规定。一般而言,弹劾案多由议会的下院(众议院)提出,也有的国家是由“两院”共同提出。在美国,弹劾提出的程序是从众议院司法委员会的调查开始,到众议院将弹劾决议案(包括弹劾指控)提…