治人者治于法——行政法与人权

<正> 一、行政法与人权 1、行政法的精髓在于管理行政而不是行政管理。它通过监控行政权,保障公民宪法上和法律上规定的种种权利自由不受非法行政侵害。行政法关注的问题主要是:(1) 行政权的大小;(2) 行政权的运行准则和程序;(3) 行政权侵犯个人、组织的权利时,所给予的纠正和补救。其中,司法审查制度是行政法的核心。 2、国内学界在人权的范围上,尚无可以普遍接受的比较明确的界说。笔者倾向于认     

论预借、倒签提单行为的责任属性

引言提单是承运人或其代理人在收到货物后向托运人签发的并保证在目的港按照提单所载明的条件交付货物的一种书面凭证。预借、倒签提单是一种欺诈行为，行为人应承担由此行为而引起的民事责任，然而在行为责任属性的认定上却存在着不同的观点，或认为应负侵权责任，或认为应负违约责任，另外还存在一种双重请求权理论，认为根据运输合同可以对违约提起诉讼，同时也可以承运人侵权为由提起侵权之诉。无疑，正确确认预借、倒签提单的责任属性对于澄清人们的错误认识，避免法律关系的混淆，正确指导司法实践具有重要意义。本文结合各国际公约、…     

什么“政治前途”？

李铁成在任靖宇县副县长、常务副县长、代县长、县长、县委书记和长白山市政协副主席、市委统战部部长的25年期间，先后收受下属162名领导干部礼金和贿赂款物折合人民币1802329．29元。行贿者分布在县委、县政府机关各个部门，基层乡、镇机关。省直、中直企业等100多个单位，在该县所有的机关部门中，竞没有一个单位的“一把手”不向李铁成行贿的。     

政府主导,市场运作:北京2008年奥运会组织新模式

随着奥运会历史的发展,奥运会的规模也日益扩大,政府的支持和参与成为成功举办奥运会的必然要求。中国的市场经济体制还不完善,要举办奥运会必须有政府的财政支持和组织协调。但是政府主导作用的发挥不能沿用计划经济体制下行政命令的旧方式而是应该引入市场竞争的因素,使得奥运会的组织更加高效,创造一种新的奥运会组织模式。     

政府利益形成的原因分析

政府利益是一个客观的存在 ,要有效地控制政府利益 ,使之处于良性的水平之上 ,就要对政府利益形成的原因作出分析。在我国 ,政府机构利益的存在有其深刻的历史原因和社会原因。传统文化和制度惯性的影响、利益密度不均衡、传统的“单轨政治”在改革以后发生了断裂以及制衡机制的低效等各种因素为政府机构利益的膨胀提供了条件和生存空间。     

对我国服务型政府建设的理论探讨

随着我国全球化、市场化和民主化的发展,服务型政府成为我国行政体制改革的重要目标,也日益成为社会各界关注的热点。如何实现由管制型政府向服务型政府转变,有待于从理论上作进一步探讨。本文从理论上界定了服务型政府的基本内涵,分析了构建服务型政府的基本取向,探索了服务型政府建设的有效机制。     

浅论德国地方政府行政管理特点

德国是世界上第三经济强国，其经济高速发展的内在动力是其卓有成效的行政管理发挥了重要的保障和促进作用。另外，其地方政府行政管理自治、效率、人本、透明的特点，对我国地方行政改革具有一定的启示。     

印尼的城市贫困问题与政府的反贫困措施

近年来,印尼的城市化进程加速发展。然而,大量农村人口快速涌进城市而导致的城市贫困现象始终伴随着印尼的城市化进程,并呈现增长势头,特别是1997年金融危机之后,印尼的城市贫困问题日趋严重。印尼政府为缓解城市贫困而实施的保障措施,在一定程度上改善了城市贫困人口的生活,保     

试论市场经济、民主政治与我国服务型政府的创建

服务型政府的概念源于西方。近年来,伴随着改革开放和社会转型我国传统的政府管理模式已不能适应新时期的发展,2004年温家宝总理适时地提出"建设服务型政府",全国各地政府纷纷掀起一场旨在建立"服务型政府"的改革运动。服务型政府是市场经济发展的必然结果,是民主政治的必然要求。本文结合我国国情指出了服务型政府创建的意义,并提出几点思考以期对服务型政府的建设产生有益影响。     

公务员改革不应让公众缺席

近一段时间来，关于公务员的改革动作不断，诸如在岗公务员双项选择、公务用车改革、高薪请退补偿机制等改革措施成为媒体的焦点，使得公务员改革迅速成为公众关注的话题。热衷干公共话题，固然是民主意识觉醒的标志。然而，参与公共决策的热情却并不必然能转化为民主决策本身。只要稍加分析我们就可以发现，这些正在或将要进行的改革都有一个共同特点，那就是它们都完全由政府主导，社会公众在改革中更多地只是看客身份。