坚持党对机构编制工作的集中统一领导

2019年8月,党中央印发的《中国共产党机构编制工作条例》,以党内法规形式进一步强调了坚持党管机构编制的重大原则。我们要深入学习领会党中央决策精神,认真抓好贯彻落实。一、机构编制工作始终是在党的领导下进行的早在20世纪30年代初,在我们党领导的土地革命根据地政权建设中,机构编制工作就已经存在。新中国成立后,党和国家成立了专门负责机构编制工作的机构,主要负责党和国家各类机构的职能管理、机构管理和人员编制管理。改革开放以来,我们党积极推进党和国家机构改革。     

山西抗日民族统一战线中的政权建设

抗战时期,山西因其独特的历史地理位置成为了中共中央推行抗日民族统一战线的理想通道,而政权问题作为"一切革命的根本问题",始终被中国共产党牢牢抓在手里,这种抗日民主政权是党领导的抗日民族统一战线的民主政权,具有广泛性和普遍性。山西抗日统一战线政权经历了形成、巩固、曲折发展、壮大四个阶段,其中既有"阎共"特殊形式统一战线政权的形成与消亡,又有自下而上的群众"民权"意识的形成与壮大。事实证明,这种自上而下与自下而上相结合,群众动员与武装斗争相结合,党的领导与阶层动员相结合的方式是民主革命时期政权建设的典范,不仅丰富了马克思主义政权建设的理论体系,而且为今天的统战关系、政权建设提供了有益借鉴。     

抗日根据地司法权的统一：基于国家政权建设的视角

对合法暴力的垄断是现代国家政权不同于传统政治组织的主要特征。作为新中国政权的“雏型”,中共领导下的抗日根据地政权通过专门性司法机关的建立和完善来确立对合法暴力的垄断。尽管根据地采取了司法和行政合一的组织原则,司法机关仍然基于其职能实现了专门化的发展。为了维护基本的社会秩序,各根据地政权大都明确了逮捕、审判等国家权力统一行使的原则并且通过各种法令加以贯彻实施,从而逐渐具备了现代国家政权的基本面貌。     

加强人大常委会的组织建设

按照党中央、陕西省委的通知精神和各级人大常委会的统一安排部署,全省绝大多数市、县、区人民代表大会换届选举工作已经全面展开.     

20世纪中国乡镇行政管理体制改革的回顾与思考

在整个20世纪的“现代国家政权建设”中,我国相继出现了四种新型的乡镇行政管理模式:晚清至民国时期推行的所谓“乡镇自治”、中国共产党建立的“议行合一制”乡镇基层政权、“政社合一制”人民公社和“乡政村治”二元体制模式。这一时期,中国传统小农经济的有限剩余无法支撑一个全面渗透穷乡僻壤的庞大国家机器和现代工业体系,由此造成国家行政权的下沉与“以农养政”时代的制度设计、经济上工业化与政治上民主化的严重对立,最终导致现代的乡镇行政管理体制频繁变动且反复无常。从2006年1月1日起,中国农民彻底告别延续了2600多年的“皇粮国税”,这标志着我国正式进入“工业反哺农业、城市支持农村”的后农业税时代。我国下一步乡镇政府体制改革的方向和目标是:进一步加强和改进党对农村工作的领导方式,完善“村民自治”制度,培育和发展农村新型合作经济组织和社会中介组织,加快建设适应社会主义市场经济体制和中国国情的法制型、民主型、服务型乡镇基层政府,不断提高农村社会管理与公共服务水平。     

治道的变革——也谈中国乡村社会的政权建设

中国乡村政治研究历来为学界重视,以"国家政权建设"为视角和框架来分析和梳理乡村政治研究是近年来比较受到重视的一种.但以此框架来研究中国乡村社会的政治建设,要注意词义与分析对象的贴切.当前的乡村政治发展,并非完全套用"国家政权建设"理论所能理解,以"以治理变革或转型"来替代"国家政权建设"的说法似乎更为妥贴.     

中共中央北方局各抗日根据地的民主政权建设

抗日战争是全民族的事业,必须给广大人民群众以充分的抗日民主自由权利。中共中央北方局在抗日战争初期即遵照中央指示,改造旧政权,建立抗日政府。抗日战争进入战略相持阶段前后,又致力于抗日民主政权的建设,创立了“三三制”的民主政权形式,开展了广泛的精兵简政运动,巩固了抗日根据地,推进了中国人民的抗战事业。     

华北人民政府的成立、职能及特点

新中国诞生前夜成立的华北人民政府,是中共为即将诞生的新中国的政权建设直接进行的一次成功尝试,是新中国中央人民政府建立的直接基础,也是中共由局部执政走向全国范围执政的一次成功预演。它虽然只存在了一年多的时间,但在中共政权建设史上却具有特殊的历史地位。它兼具中央政府的某些职能,统一和规范了局部根据地政权的法规、制度,确立了合理的党政关系,初步形成了多党派合作的政治协商制度,为实现向全国性政权的顺利过渡在一定程度上奠定了基本政治制度的基础,成为中央人民政府的雏形。     

中国革命发展进程视阈之下的抗日民主政权建设

抗日战争是中国近代社会转型的一个特殊历史阶段。中国共产党在全国抗日战争爆发后国共合作新的历史条件之下,正确认识抗战与中国革命关系,提出了抗战胜利后建立新民主主义共和国的主张,并率先在陕甘宁边区和其他抗日根据地进行了新民主主义的政权建设和其他建设。陕甘宁边区和其他抗日根据地生机勃勃的情况,在国民党统治区和国际社会产生了强烈的反响。中国共产党在局部地区将新民主主义社会变为活生生的现实,赢得了抗日根据地及国民党统治区人民的拥护,从而为抗战成为人民的胜利、建立新民主主义的新中国打下了坚实的基础。