行政行为效力研究的一部力作——《行政行为的效力研究》述评

在我国行政法学界 ,对行政行为基本理论研究用力最勤者当属叶必丰教授。最近 ,叶教授又推出了其研究行政行为效力问题的集大成之作———《行政行为的效力研究》(该书由中国人民大学出版社于 2 0 0 2年 9月出版 ,以下简称为“叶著”) ,从而使我国行政行为基本原理的研究迈上了新的台阶。这部著作可圈可点之处甚多 ,限于篇幅 ,笔者拟从以下四个方面对这部高品位的学术著作略做评析 ,不当之处 ,尚请叶教授及学界同仁指正。一、鲜明的问题意识作为一部学术著作 ,一般都应当从特定的问题入手 ,以解决这些问题作为研究的出发点和最终的使命。从这…     

社会科学也是第一生产力

“科学技术是第一生产力。”科学 ,当然包括社会科学。目前在我国 ,社会科学比自然科学更具有关键性。社会科学可以通过教育功能提高劳动者素质 ,从而推动生产力的发展。社会科学以管理为媒介 ,直接地转化为现实的生产力。社会科学还可以为生产力的发展提供精神动力。     

论行政行为实现力

传统行政行为效力学说中的“执行力”是不全面和不准确的,它并不能涵盖所有行政行为,同时由其包含自行履行效力难免造成语义逻辑上的混乱;而“实现力”概念可以较好地解决这些问题。实现力的概念可界定为行政行为自身所具有的,实现自我所体现的行政目标与内容的法律效果。     

对职工教育改革的思考

要实现职工教育的创新 ,首先要更新观念 ,其次更新培训内容。在培训中 ,要灵活地采用各种教学方法 ,例如案例教学法、集体讨论法等。     

切实转变职能 严格规范行为——行政管理体制改革的关键问题

一、社会主义市场经济中我国政府的准确定位和基本职能 政府是经济和社会发展中不可或缺的一个重要体制因素。在市场经济日趋发达的今天,经济的高效、有序运行,社会的全面发展,都离不开政府作用的有效发挥。但是,首要的问题是必须搞清楚,政府在市场经济发展中应当扮演什么角色?给以什么样的定位?概括起来就是:政府应当纠正目前普遍存在的“越位”、“错位”、“缺位”的状况,成为权力得到有效制衡的“服务型”政府。     

行政受益权研究

行政法上的受益权是指行政相对人依法通过行政主体的作为和不作为而获得各种权利和利益的权利。它是积极国家、给付行政模式下行政相对人的最重要的权利。受益权与传统生存权之间是交叉关系。受益权的外延极其宽泛,而这主要取决于受益权是一种融合的权利。以受益权作为行政给付的现代权利基础,有利于扩大受益对象和授受范围,拓宽国家与政府义务范围,拓展积极国家理念,并有利于给付行政模式的建构。     

模拟治安案件查处中的情境教学及其设计

一、模拟治安案件查处情境教学的含义和特点（一）模拟治安案件查处情境教学的含义模拟治安案件查处情境教学，是指从实现特定的教学目的出发，运用现代科学知识和技术手段,创设与教学内容相对应的各类治安案件中的典型场景和氛围，激发学生学习兴趣和强烈的求知欲望，从而将学生的认知活动和情感交流有机融合在一起的一种教学模式。运用情境教学法，再现治安案件的情境，使学生有了进入治安案件查处活动中的各种角色，对当时的情境有了亲身的体验。学生不仅能更好地从整体中感知教学内容，并在对治安案件真实情境的实际体验中，进一步学习…     

我国《行政程序法》如何定位

我国未来的行政程序法在内容上应在规定程序问题的同时,规定一些必要的实体内容,在主要体现公法属性的同时,尽可能多地引入私法的理念、原则和制度,既应规范与约束行政主体,也应规范和调整行政相对人,既应规定外部行政程序,也应规定内部行政程序,最后还应规定目前一些无法可依的行政司法程序。在立法模式选择上,宜从我国实际出发,制定一部基本的而非包罗一切的行政程序法典。     

论入世后新形势下的公安行政审批制度改革

公安行政审批工作是政府行使管理职能的重要内容之一。市场经济的发展尤其是WTO的加入使得旧体制下公安行政审批制度的种种弊端日益显现。因此，只有从观念、具体工作及立法保障上对其加以更新和规范，才能适应新形势的要求。     

充分运用信息网络技术全面创新高校学生思想政治教育工作

信息网络技术的迅速发展为高校学生思想政治工作的全面创新创造了条件 ,高校学生思想政治教育工作应该高度重视并充分运用信息网络技术 ,努力实现思想政治工作的观念创新、内容创新、形式创新、机制创新、理论研究创新、队伍创新。