公共行政改革视野下的官僚制模式与新公共管理模式

2 0世纪 70年代以来 ,为适应经济和社会发展的需要 ,西方发达国家掀起了行政改革的新一轮浪潮。走向一种新公共管理的实践模式 ,成为当代西方政府改革的最基本趋势 ,而新公共管理模式由于其内在的缺陷不可能成为一种普适的行政模式 ,只能是官僚行政的纠错机制。官僚制模式因仍有其存在和发展的经济社会条件而表现出较强的生命力 ,但它日益受到人们的批评也说明引进新公共管理模式等纠错机制的必要性、紧迫性。因此 ,公共行政的制度设计不应立足于新公共管理模式与官僚制模式的不相容选择 ,而应立足于二者的相容、互补。实现新公共管理模式与官僚制模式的有机结合 ,是当代中国行政改革的理性选择。     

刍议公共行政模式的转变

公共行政的发展经历了由传统行政模式向新公共管理模式的转变。以官僚制和政治控制为特色的传统公共行政模式在理论上和实践上都对公共行政的发展产生了重要影响。然而 ,自 2 0世纪 80年代以来 ,随着社会的变革 ,传统的公共行政模式受到了严峻挑战 ,取而代之的是以经济学理论和私营部门管理理论为基础的新公共管理模式 ,该模式一跃而成为当今公共行政发展的主流。     

中国新政治经济学的新发展

一、《决定》展示了新政治经济学的七大理论要素 《决定》遵循解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把“三个代表”重要思想的基本原理和全面建设小康社会的实践结合起来,锐意进取,大胆创新,围绕不断促进中国先进生产力发展这个最根本的要求,继续调整和改革生产关系,并在社会主义社会基本经济理论、经济运行方式以及改     

新贸易保护主义对中国经济影响的研究

传统的贸易保护主义针对的是幼稚工业或弱小的新兴工业 ,而WTO时代的新贸易保护主义主要是针对陷于结构性危机的产业部门。我国贸易政策应朝适度保护民族经济倾斜 ,也就是在贸易保护和贸易自由化之间保持动态的平衡。通过保护使重要的或计划发展的目标产业在适度竞争压力下得以成长、发展和壮大。我们应该尽快健全社会主义市场经济体制的法律体系 ,完善与WTO规则接轨的工作 ,同时要据此探寻对己有利的参与国际贸易竞争的方式。     

高等教育大众化对高校图书馆的新要求及其措施

根据世界各国普及高等教育的实际情况和实践经验 ,高等教育毛入学率达到 1 5 %以上 ,就进入了高等教育大众化阶段。根据我国《面向 2 1世纪教育振兴行动计划》 ,我国到 2 0 1 0年高等教育将进入大众化阶段。为迎接这一趋势的来临 ,本文从高教大众化对图书馆的新要求及其措施等方面进行了分析     

洛阳的选择：“河洛文化广场”与“东周王城”

新修订的《文物保护法》将“不可移动文物”、“考古发掘”分别专章立法，为各地正确处理经济建设与文物保护的关系方面提出了立法依据，确立了基本原则：本刊编发此文，意在引起有关方面的注意和思考，从而妥善处理经济建设与文物保护两者之间的关系．     

党的执政能力建设十大新内涵解读

1、从革命党到执政党的执政理念转变。党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》认为：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”中国共产党80多年来波澜壮阔的历史，经历了革命、建设、改革等不同的社会发展时期，而党也从前28年的革命党变为现已执政55年的执政党。     

能力建设及其在当代中国的实践

进行能力建设是人类历史发展的启示,是知识经济的兴起和市场经济建设的内在要求,是我国实现全面、协调和可持续发展的迫切需要,也是促进人的思维发展和人的全面发展的必由之路.能力建设,就是为了促进社会和人的全面发展而展开的开发人的潜能,增强人的能力和充分发挥人的能力的教育、培养、配置、使用、管理和激励的活动和过程.围绕培养和提高人的创造能力,充分调动广大人民群众的积极性,加强领导和管理,实现制度创新和体制创新,建立能力运行机制,塑造能力人,营造能力型组织和能力型社会,是当前我国进行能力建设的必然选择.     

行政生态视野下我国行政改革的可行性分析

西方各国新公共管理改革虽然采取的政策具有趋同性,但改革的结果和进程却是千差万别,表明了各国的行政生态环境在其中发挥了决定性作用。因此,我国立足本身独特的发展阶段和行政生态环境,借鉴国外政府改革的经验,最关键的是思路和改革方向上的启示,然后才是对其改革手段的借鉴与本土化。我国未来的行政改革应做到:一、行政改革模式和手段应当是多元的;二、要处理好行政改革与政治改革的关系;三、寻找我国行政改革的持续动力源。     

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。