能力建设及其在当代中国的实践

进行能力建设是人类历史发展的启示,是知识经济的兴起和市场经济建设的内在要求,是我国实现全面、协调和可持续发展的迫切需要,也是促进人的思维发展和人的全面发展的必由之路.能力建设,就是为了促进社会和人的全面发展而展开的开发人的潜能,增强人的能力和充分发挥人的能力的教育、培养、配置、使用、管理和激励的活动和过程.围绕培养和提高人的创造能力,充分调动广大人民群众的积极性,加强领导和管理,实现制度创新和体制创新,建立能力运行机制,塑造能力人,营造能力型组织和能力型社会,是当前我国进行能力建设的必然选择.     

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。     

社区民主——中国民主 发展的新生长点

随着城市单位体制改革的进行,社区在城市发展中的地位显现出来,逐渐成为中国民主政治建设的战略要地。而伴随城市居民自治的推行成长起来的社区民主,无疑成了中国民主发展的新生长点。社区民主为中国民主发展提供合格的民主主体、广阔的社会空间和日益成熟的社会直接参与机制。新时期推进社区民主建设,应重点做好完善社区民主的运行机制和完善社区民主的实践形式两项工作。     

云南省就业和再就业工作目标考核暂行办法

云南省人民政府办公厅关于印发《云南省就业和再就业工作目标考核暂行办法》的通知云政办发〔2 0 0 4〕 97号各州、市人民政府 ,各地区行政公署 :根据《中共云南省委、云南省人民政府贯彻〈中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知〉的实施意见》(云发〔2 0 0 3〕2 9号 )要求对各地、州、市实行就业和再就业工作目标责任制的精神 ,为加强对各地、州、市人民政府 (行署 )就业和再就业工作目标责任的考核 ,特制定《云南省就业和再就业工作目标考核暂行办法》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请遵照执行。云南省人民政府办公厅二○○四年四月二十四日     

美英澳三国新公共管理改革的新进展

新公共管理已经成为一种世界范围内的改革运动。从实践中看 ,这场运动有向更广、更深层次发展的趋势。但是即使在身为发达国家的美国、英国、澳大利亚 ,其各自改革的进程、内容、重点也存在很大的差异。本文介绍美国、英国、澳大利亚近年来在新公共管理方面所进行的改革 ,重点突出了各自改革的重点     

维护社会稳定 构建和谐社会 为了让信访活动更加有序——常委会组成人员和部分代表视察信访条例实施情况

信访是公民的权利，是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带为了进一步规范依法信访，结合本市信访工作中出现的新问题．市人大常委会去年8月对1993年制定的《上海市信访条例》进行了修订，日前，常委会组成人员和部分市人大代表到市规划局、市房地局，徐汇区政府、长宁区政府和浦东新区政府就新修订的《上海市信访条例》实施情况进行视察和调研，听取了市信访办和市高级人比法院等部门信访工作的汇报。     

对当前杀人碎尸案件的新认识

杀人碎尸案件是侦破难度较大的一类恶性案件,近些年是较快上升的趋势,并呈现出一些新的特点和侦破难点。主要体现在:查找尸源难度加大;查证线索更为困难;刑事技术手段的运用难度加大。在新的形势下,侦查机关应面对新的问题,不断研究新的对策。实践中的成功对策包括:拓宽思路,优化查找尸源的途径;充分发挥刑事技术在侦破碎尸案件中的作用;适时控制重大嫌疑人,综合运用多种侦查措施突破案件;加大基础工作的力度。     

新时期的教育使命--培养合格的社会公民

在我国科技、经济和教育大力发展的同时, 却出现了国民素质普遍不高的现象。这是由于教育目标在落实的过程中发生了严重的错位而造成的。基础教育和中等教育以应试教育为主, 而高等教育的教育目标又过于功利化。在全球经济日趋一体化这个新的历史时期, 社会对人的要求也越来越多。时代要求教育为之培养合格的社会公民。因此, 公民教育的实施势在必行。本文针对我国的实际情况, 初步提出了几点实施公民教育的建议。     

中国传统社会变革的主要特征

中国传统社会不断变革赋予了中华文明持久生命力。从上古三代至今天的改革开放,中国传统社会经历多次重大变革,并鲜明地表现为四个主要特征:与商品经济发展紧密联系,商品经济是社会变革的重要推动力量;以“民”的演变为基础和发展主线,经历了部族社会、豪民社会、富民社会、市民社会四个变革时代;以“乱”为表象,实质是“变”,是社会秩序的新整合,是走向“和谐”的必然过程;社会的整体变化,包括了社会意识和价值观念的调整。中国传统社会每一重大变革,都伴随着儒学的复兴和发展。     

灾情管理信息系统知识问答（一）

随着新的《自然灾害情况统计制度》的颁布,与之配套的新版灾害管理信息系统已经开始推广普及。新版灾害管理信息系统在保留原系统优点的基础上,进一步改进了系统的功能和结构。为了便于基层灾害管理人员理解和掌握该系统,国家减灾中心灾害信息部对该系统的重点和难点问题进行了解析。本刊将分期刊登。