论作为社会公权力的基层自治权之本源

实践中诸多与自治制度有关的疑惑和讨论归根结底都与对自治权本源的认识和看法不同有关联。但是我国对自治权本源的研究却缺少应有的关注,有限的研究既零散也不系统且不深入。依基本宪法原理,结合现有法律文本以及基层自治的历史实践可以发现,基层群众自治权在本质上属于一种社会公权力,源于成员让渡,经国家承认而获得合法性。自治权源于成员直接让渡而非国家授予意味着基层自治共同体与国家之间并非纵向隶属关系而是横向平行关系,国家不能任意收回基层自治权,也意味着基层自治权行使的直接依据是自治章程和村规民约,其遵循的是"不抵触原则"而非"依据原则",这也意味着基层自治共同体可以在不突破现有法律规定范围的前提下进行自治组织结构架构的创新。     

实施村规民约的“中江经验”

<正>作为一种现行法律制度的有益补充,村规民约与村民自治权牢牢联系在一起。在法治社会的今天,应当看到村规民约在农村社会管理中的积极作用及价值。随着新农村建设的推进,越来越多的新问题开始考验基层的执政水平。农村生活方式在变,要"管"的东西越来越多,农村中许多上升不到法律层面的事情,运用行政手段管理,效果不一定理想。仅靠行政管理这只"有形的手"远远不够,还要借助乡村道德约束这只"无形的手"。这就需要村民之间订立契约,重构乡村道德、凝聚人心,村规民约按需出炉。用民意订新约2013年5月,中江县规范推广村规民约工作启动,作为试点镇,东北镇以党委     

农村社会管理创新背景下村民自治权的落实机制研究

农村基层社会管理创新为村民自治发展提供了审视和转型的新视角。如何有效地保障和落实村民自治权既是村民自治制度转型的基础也已然成为中国农村社会管理创新实践和研究的核心问题。从落实村民自治权的重点、内容、动力和理念方面探究创新基层社会管理背景下落实村民自治权的机制和模式,以期实现农村社会管理创新的可持续性。     

行业协会自治权之程序规制

行业协会自治是社会治理的重要组成部分,也是弥补市场失灵和政府缺陷的重要途径。行业协会自治过程中必然会涉及权力的行使,而任何权力都存在被滥用的可能性,作为一种社会权力,行业协会自治权也不例外。要充分发挥行业协会自治权的积极功能,尽量避免其消极效果,需要建立健全对行业协会自治权的程序规制。此外,须设立赔偿基金,以落实行业协会自治权行使中的责任追究机制。     

民族自治地方经济社会发展自主权探讨

民族自治地方经济社会发展自主权是在宪法和民族区域自治法赋予民族自治地方经济与社会各项自治权的基础和框架下,民族自治地方自主地管理和发展本地区经济与社会各项事业的一项法定的权利。对民族自治地方经济社会发展自主权的研究,实质上就是探索在新的历史条件下,民族自治地方经济社会发展的道路、规律和途径等重大理论与实践问题。     

机关党建工作应有更大作为

从全面贯彻十六大精神及“三个代表”重要思想的战略高度,和全面建设山西小康社会、 加快山西发展步伐的战略高度,充分认识机关党建工作的重要性和紧迫感,进一步加强 改进机关党的建设。根据省委常委会2003年工作会议精神,省直党建工作要在加快山 西发展、工作创新、善于学习、党内民主建设四个方面体现更大作为。     

目前中国农村基层自治面临的政治伦理困境

农村基层自治是中国民主政治的基础。然而在传统社会影响深远的农村实施现代民主制度面临着种种困境，其中主要表现为角色困境、利益困境、权力困境、道德困境。这些困境无疑构成了实现中国农村基层自治的观念或制度性障碍。     

把脉民族立法的硬伤

立法进程——何以与社会发展渐行渐远？ 民族立法虽然取得了一定的成绩．产生了积极的社会影响和政治效果，但与我省少数民族和民族自治地方希望依法行使自治权、实现各民族共同繁荣发展的迫切要求还存在一定的差距。     

制衡原则下的协商制度——美国州议会参众两院联合规则研究

(一 )　　美国是联邦制国家 ,各个州享有很大的自治权 ,在政治体制上仿效合众国的做法 :立法、行政、司法三权鼎立。立法机构即议会实行“两院制” ,一项立法议案一院通过后须提交另一院审议 ,只有两院都通过才能提交州长签署 ,州长正式签署后才成为法律公布实施。很显然 ,议会实行“两院制”意味着相互制衡。有学者解释 ,这样制定的法律、作出的决议更为公正合理 ,代表各个方面的利益。受这种体制的影响 ,州议会的规则充分体现了制衡理念。然而 ,研究参众两院的联合规则 ,给人的深刻印象是 :制衡中有合作 ,分歧中有协商。各州议会参众两院…     

论我国高校自治权：一种私权力的解读

在国家和社会的二元结构中,大学自治权是免于政府、教会或其他任何社会法人机构控制和干预的权力。这种自治权是一种社会权力,是一种融合了公权力和私权利的私权力。将高校自治权作为一种私权力的构建,自然就使国家和政府退出对高校的过分干预和控制,有利于我国高等教育的发展。