从“代理制”到“零距离”：服务的“下沉”与“提升”——浙江省台州市基层便民服务创新研究

近年来,浙江省台州市在基层便民服务方面不断探索,从＂代理制＂到＂零距离＂,通过理念创新、管理创新、模式创新和机制创新,体现了服务的＂下沉＂和内涵的＂提升＂。便民服务中心的整体＂下沉＂,不仅方便了基层群众、改变了机关作风、密切了干群关系,并且促进了社会和谐、夯实了执政基础。台州市的实践在给我们提供借鉴的同时,也为更好地做好基层便民服务工作提供了启示。     

新郑市提升村务公开民主管理水平

河南省新郑市“五抓”提升全市村务公开民主管理水平，实现村务公开民主管理工作制度化、规范化和常态化。一是突出抓好“组织领导”。成立以市纪委书记为组长，主管副市长为常务副组长，民政、农业、财政等部门主抓副职为成员的村务公开民主管理领导小组，各乡镇也成立相应组织，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。     

“轮值制”凸显制度缺失

代表小组长"轮流坐庄"是短期行为,会导致代表小组工作缺乏连贯性、无人负责、活动资料不全等结果。笔者认为,代表小组长"轮值制"凸显了人大制度的缺失,应该由代表小组成员民主选举组长。人大代表小组长,由谁当?如何产生?人大代表小组长有什么责任、权利?《代表法》等法律法规都没有明文规定。目前,人大代表小     

长寿区:“三农”工作亮点纷呈

五年来,长寿区上下认真贯彻实施《农业法》,紧紧围绕"农业增产提质、农民增收致富、农村增色繁荣"这一宗旨,创新体制机制建设,以现代农业"三园"为综合平台,以农民增收为核心,以特色效益农业为突破口,有力地促进了全区农业现代化发展。多措并举创新体制机制建设突出发展模式创新,以"园区"为综合平台推进农业现代化。于2009年启动建设的现代农业种植园区、畜牧养殖     

思想道德建设要注意“四个谨防”

党的十七届六中全会指出，一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫．巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重。加强思想道德建设，必须联系变化了的社会实际、工作实际、思想实际、生活实际，科学分析原因、深刻思考对策、扎实开展工作，切实体现时代性把握规律性富有创造性。     

公信为基:一位法院院长的司法公信观

正访谈临近结束,带着对德阳法院司法公信建设的直观感受,记者与赵勇院长就提升司法公信力的体系化构建继续进行了深入的交流。记者:赵院长,德阳中院近年来在司法公信建设方面下了比较大的功夫,也取得了明显的成效。请问您把司法公信建设作为一项重要工作来抓,是基于什么样的考虑?赵勇:我认为,在建设具有中国特色的社会主义法治国     

今年中央一号文件将带给粮农哪些实惠

中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在一次讲话中说:"让农民种自己的地,打自己的粮,提高组织化行为,变得更强。"他的这番话,点明了今年中央1号文件的主旨,也回答了今后谁来种地、怎么种地的问题。其中包含了三层意思:一是中央十分关心农民,高度关注"三农"问题;二是一家一户的传统经营,使农业成了弱势产业,农民也成了弱势群体;三是农民还是种自己的地,但方式要变,要组织起来,由弱变强。     

外资安全审查不是“开放倒退”

在外商投资法实施满一周年之际,2020年12月19日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资安全审查办法》(以下简称"安审办法"),该办法已于2021年1月18日正式施行。安审办法从政策法规层面填补了监管空白,有助于进一步提高外资安全审查的透明度和可预期性,为更高水平对外开放保驾护航。其中,对"外商投资"类型、审查机制、申报程序、审查程序、审查决定、监督机制以及处罚机制等方面作了系统性规定。     

乡村振兴战略下城乡融合发展的体制机制障碍及其破解——以花都区梯面镇为例

城乡关系是新中国成立以来社会发展的重要问题之一,推进城乡融合发展是新时代破除城乡二元结构和解决"三农"问题的政策主轴。在乡村振兴的战略要求下,城乡融合需要加强外部的联系影响和内部的融合渗透,促进城乡之间达到深层次的生产、生活、生态空间融合和功能耦合关系,形成"你中有我,我中有你"的发展格局。近年来,梯面镇借力城乡统筹发展和美丽乡村建设,为推进城乡融合发展积累了一定经验借鉴,但对标新的战略要求,也存在明显的体制机制障碍。如何从城乡规划布局、产业发展方式、城乡资源要素、人才队伍建设和城乡基层治理等六大方面破解相关难题,寻找优化路径,仍然是今后改革的重要课题。     

论资产证券化表内与表外模式法律机制的融合

在表外资产证券化的内部信用增级中,是由发起人在某种程度上承担了资产证券化的风险,而外部信用增级中承担资产支持债券风险的是专业的第三方机构,内外信用增级的效果如同表内模式资产证券化的投资者所拥有的“双重追索权”,而没有把所有的风险出售给投资者.传统采用表外模式资产证券化的国家还借鉴表内模式的法律机制来实现安全价值,如以“巴塞尔协议Ⅲ”和美国《多德—弗兰克法案》为代表的对流动性监管、风险自留和信用评级等的安全监管,以及美国颁布的《资产担保债券政策声明》《最佳实践准则》对源于欧洲的表内双担保债券等表内证券发行的鼓励.而传统流行表内模式资产证券化的国家也借鉴表外模式法律机制来实现效率价值,如德国的Pfandbrief债券、西班牙的Spanish cédulas债券以及源于英国的整体业务证券化发行时采用特设目的机构,在资产证券化业务中实现了某种程度的破产隔离.这些表内和表外模式法律机制的互鉴实现了资产证券化表内和表外模式的融合.