论柔性行政执法有效实现的保障机制

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的日益完善,传统刚性行政执法那种僵化、忽视行政相对人权益的弊端日渐显露,而柔性行政执法以其灵活性强、注重行政相对人意愿的优势弥补了刚性行政执法的缺陷,并且必将在政府运作中占据愈来愈重要的地位。然而,柔性行政执法的有效实现不是自发的,它需要一套良好的法律制度作为中介和平台。     

北京市污水管风的现状与发展

鉴于目前北京污水管网仍主要使用几十年前的刚性接口水泥管和传统的施工工艺，远落后于发达国家和上海，天津等城市的现状，提出了采用柔性管材、整体预制检查井及装配化快速施工工艺的措施和建议。     

作为行政强制执行手段的断水、断电

《行政强制法》第43条基于生存照顾的考虑,对断水、断电做了禁止性规定,但对该条的具体适用等问题却存在诸多争议。通过对实施层面的考量,断水、断电的使用是属于有条件的限制性使用,作为行政强制执行手段在正当性上仍存在不足,不能通过扩大性解释而获得合法性。运用该手段时,不能简单基于实施效果的考虑,必须进行综合性衡量。为了防止对行政相对人合法权益的侵害,应当从法律依据、适用条件及程序设置三个方面实现对断水断电等手段的法律控制。     

审判何须对抗——商事审判“柔性”的一面

若干普通事例所透露的信息引发我们检讨时下流行的对抗型商事审判方式的妥当性。商事审判模式的建构必须吻合商人的基本品性。由于商人比一般民事主体具有更宽容的心理,更易以和平方式解决纠纷,因此商事审判模式具有"柔性化"的可能。我国目前民商一体化的审判模式,以及在改革中走向苛严的证据制度,显然恶化了诉讼中的商人关系,不利于商人和平解决纠纷,应当进行一场"柔性化"改革。由于我们面临着一个多元风险的社会,这种"柔性化"的审判模式最终会遍及所有法域,促成一个宽容的法治社会。     

柔性社会管理:可能与可为

社会管理应该"刚柔并济",柔性社会管理是对以法律为基础的刚性社会管理的补充,具有广阔的发展空间。作为一种综合的政策框架,柔性社会管理主要包括三大特征:起点上的需求导向、过程中的非强制性服务、结果上的需求满足。推行柔性社会管理需要政府关注需求的差异性、重视弱势群体的需求、开展需求调查、推动公众参与、建立协商机制、改革基层组织、优化考核方式,更需要大力培育和发展社会组织,加大政府购买服务的力度,满足群众的差异性需求。     

从青少年早恋,浅谈公安院校学生管理

“从严治校、从严治警”是公安院校一贯的育人要求。在此背景下,各公安院校学生管理基本上沿袭了军队管理的模式。在日常管理中,以命令、指挥的方式居多,要求学生令行禁止、行动划一、警容严整、纪律严明。然而,公安院校又与其他普通高校的学管工作有相同之处所管理的主体都是现代大学生。因此,当今各大院校面临的学生“早恋”问题,也是公安院校面临的新课题。本文从管理队伍建设、增加柔性管理、引入自主管理等几个方面浅谈如何解决这一问题并提出建议。     

活性、弹性与人性——论人力资源之柔性管理

管理的核心是人。长期以来对人的管理偏重于制度、纪律的约束或物质刺激,很少关注人的精神领域。柔性管理则注重人的精神世界,关注人性、人格、人权和人的尊严,通过对人心灵的激荡和情感的关怀,激发起自觉行为和积极态度,修复对组织和领导者的信任,从而提高组织的工作效率和效益,具有活性、弹性和人性。本文从“刚柔结合科学管人、满足人的合理需求、考究激励的方式和技巧、构建和谐的人际关系、建立刚柔相济的管理制度”几方面探讨提高人力资源管理效果的措施和方法。     

产业集聚、集群与工程机械工业发展战略

改革开放以来 ,我国工程机械工业不仅得到了高速发展 ,而且是我国制造业中最有可能在较短时间内接近或赶上世界先进水平并拥有自己知识产权和品牌的一个重要产业。我国工程机械工业发展的一个重要特点是形成了明显的产业集聚现象 ,产业区域竞争优势开始显现。如何利用当前国际国内工程机械发展的有利市场环境 ,引导产业集聚向产业集群演化 ,进一步发挥集群效应 ,提升产业核心竞争力 ,是我国工程机械工业发展的战略重点所在     

运用柔性管理 提高企业竞争力

随着世界经济一体化进程的深入，市场竞争会越来越激烈。企业为应对新的市场环境的严峻挑战，必将逐步重视并实施柔性管理。同时，科技的发展也为柔性管理的广泛运用提供了更多的可行条件。因此，新世纪企业实施柔性管理是必然的。