大力度推进“校车安全工程”——兼论国外校车安全管理经验

近年来,校车的投入运行为解决孩子们上下学交通难的问题发挥了较大作用。然而,由于受多种因素的影响,它们的安全状况令人担忧。大力度推进我国"校车安全工程",应借鉴国外经验,构建校车管理法律体系,落实校车相关标准,完善与校车安全有关的法律法规;明晰政府部门的校车运输安全管理职责,加强校车运输安全管理;根据地区差别,因地制宜、合理配置校车资源;充分发挥政府、市场和社会三种机制的作用,探索多元化的经营模式。     

《校车安全条例(草案)》的政策议程分析——基于多源流模型的视角

校车安全问题何以进入决策者的视野是理解《校车安全条例(草案征求意见稿)》得以快速发布的关键。采用案例分析法,从多源流理论视角对校车安全的源流发展、焦点事件和政策行动者等方面进行整体分析,研究表明:校车安全政策议程是政策企业家在政策窗口开启之时推动问题、政策和政治三大源流汇合的结果。相比垃圾桶模型、触发机制模型和议程设置理论,多源流模型在本案例中更具解释力。同时,多源流模型面临中国情境,源流之间存在相关性,而非完全独立。拥有双重身份的政策企业家具有从政府机构中打开"政治窗口"的可能性,这为多源流模型的本土化应用与后续研究提供了一个可供考察的角度。最后,指出阻碍校车安全政策议程设置的主要因素包括,制度性利益表达通道不通畅、政府部门对焦点事件处理能力和水平不高、管理权限划分模糊。为此,应创建有效的制度性利益表达通道、积极关注媒体舆情,扩大问题来源、科学合理划分管理权限。这些问题及对策对于其他政策领域也具备一定的借鉴意义,这也是本研究对政策制定者的启迪所在。     

对公安部门保障校车安全责任的思考

保障校车安全关系到保护乘车幼儿、学生人身安全,关系到维护社会稳定。《校车安全条例（草案征求意见稿）》的制定将校车安全问题纳入法制的轨道。公安部门在保障校车安全中责任重大,应加强宣传,提高社会安全意识;加强监督,保障校车安全运营环境;执法从严,杜绝校车违法行为。     

《校车安全条例》征求意见稿出台背后三大争议

一个个被严重超载、违规运营的“校车”吞噬的幼小生命引起了举国关注，多年来南于监管缺失、资金匮乏导致混乱无序、积弊丛生的我同校车领域，亟待一部统一的全国立法来规制。同务院法制办牵头起草了《校车安全条例（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），2011年12月11日全文公布，面向社会征求意见。     

我国校车服务有效供给问题研究

2011年以来,我国接连发生多起校车服务安全事故,造成严重的人员伤亡和极坏的社会影响,其本质原因是我国校车服务有效供给不足。校车服务作为一种特殊的公共产品对我国教育发展和社会稳定起着不容忽视的推动作用,解决现阶段我国校车服务领域存在的问题,明确校车服务有效供给的主体责任,建立健全我国校车服务有效供给机制,在当前具有重要的现实意义。文章结合校车安全事故的时事背景,分析我国校车服务供给现状及存在问题,同时借鉴美国校车服务有效供给的先进经验,提出完善我国校车服务有效供给的建议。     

武汉市远城区校车管理的调查与思考

武汉市远城区校车管理存在数量少、车况差、管理不规范、驾驶人员素质参差不齐，道路安全条件差等隐患。要杜绝校车安全事故的发生，必须建立落实校车安全责任制，完善校车使用管理机制，优先解决校车通行路况并做好相应的秩序维护。     

让现代化的“里子”坚实起来

中国越来越财大气粗了，舆论上“中国救美债”、“中国救助欧洲”的忽悠更是让不少国人飘飘然，经常算计一下我们是世界第几强国了、N年后超过美国。可甘肃正宁幼儿园校车事故破坏了不少人的好心情，一辆9座的面包车居然挤进64人。中美校车的强大反差，     

中国校车PK美国校车

核心提示：严重超载、逆行，断送了20条生命，不少人痛斥校车司机无视生命和甘肃正宁县小博士幼儿园利欲熏心，幼儿园自然难辞其咎（司机自己已经付出生命代价），但是，该承担责任的只有幼儿园吗？     

校园安全管理问题研究——以校车安全为视角

校园交通安全历来是人们重视的话题,尤其是小学生由于其尚未具备完全民事行为能力,自我防范和救助能力不强,极易成为各类安全事故的受害者。校车是专门用于接送学生的交通工具,由于其用途的特定性和使用对象的特殊性,人们对于校车安全事故的容忍度极低,几乎达到了零容忍的程度。但是自2006年以来连续发生的恶性校车安全事故不断地触碰人民群众本已十分敏感的神经。结合我国目前校车安全管理的立法现状,在介绍国外校车管理经验的基础上提出了现阶段校车安全管理尚需完善的问题以及如何改进这些问题建议,以期从理论上和实践上完善我国的校车安全保障和管理制度。     

政府购买农村校车服务最优政策组合研究

农村校车问题是当前农村教育安全的首要问题。依据政府购买公共服务的政策导向,立足于校车服务产出效率和安全保障双赢的基本目标,从基层政府财力状况和社会资源禀赋条件出发,提出政府购买校车服务需要解决的基本问题;通过文献分析和梳理,进一步明确研究的逻辑起点和政策创新的研究方向;在此基础上,从公共政策的复合性安排的视角,提出政府购买校车服务的效率与安全优化模型,试图运用DEA分析、主成分分析等方法对政府购买农村校车的政策工具的产出贡献率进行核算,明确按照产出最大化和安全机制最优化的原则,提供政府购买校车服务政策复合性安排和安全机制的适配的操作指南。