试点改革的空间有多少？——以人民监督员制度试点项目为例

中国司法改革自上个世纪90年代初开始，如今已近20年。试点，一直是司法改革的主要方法。依照现代法治理念设计、自上而下推行的改革举措是否能适应现实条件，能否获得政治、经济、社会条件的支持，是否符合预期都需在实验中试验、评估、纠偏。只有将理念付诸实践才可能全面了解影响制度运作的各种现实条件和存在的问题，才可能使制度设计方案变得更具可操作性和实用性。然而，试点项目却面临着立法上的限制，司法机关本身强调现行法律框架内实施试点改革，中央和地方人大也要求司法机关在制度建构中不得违背宪法和法律的规定。这不仅对制度创新造成了一定的制约，也可能使司法机关在推进试点项目的过程中遇到资源调动和部门协作动员的困难。比如，人民监督员制度试点项目的推进就遇到了这样的问题，笔者试从其中最重要的两个问题进行分析。     

试析高校独立学院学生思想政治工作管理体制的构建

本文通过对独立学院学生思想政治工作管理体制的研究,构建了高校独立学院学生思想政治工作管理体制的基本框架.同时该研究也可为高校学生思想政治工作体制改革提供一定的借鉴.     

我国公共财政基本框架的构建和完善

党的十七大报告要求,围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系,这表明适应社会主义市场经济的公共财政体制在我国已经基本确立。本文从财政收支、政府间财政关系、公共财政管理等构成公共财政体系的主要框架入手,概括了我国公共财政建设的历史进程,分析了这一过程中存在的主要问题,并提出了改进的措施。     

关于医改工作的九点建议

2008年10月15日国家发改委发布《关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《医改意见》),并向社会征求意见。该征求意见稿的基本框架可概括为一个目标、四大体系、八项支撑。     

市场产权与国家经济安全问题研究

本文从市场的有限性和产权性出发,强调了市场既是一种手段更是一种资源的观念,给出了国家市场产权的一般定义并指出了强调市场产权的重要性,提出了一个关于国家市场产权与国家经济安全问题的理论与应用分析框架。     

有关气候变化的国际公约

俗话说，没有规矩，不成方圆。像应对气候变化这样的全球行动，无疑更需要一个大家都认可的规矩。目前这个规矩主要指的是《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》这两大国际公约。     

中国特色政党制度理论体系的框架分析

中国特色社会主义政党制度理论体系大体应涵盖六个方面的主要内容,即:(一)理论基础与历史发展论;(二)人民民主与多党合作论;(三)制度要素与政治协商论;(四)民主价值与政治功能论;(五)制度建设与发展路径论;(六)执政党与参政党建设论.     

中国的主张

7月的日本洞爷湖,宁静宜人,然而从八国峰会会场上传出来的声音,却捎带着些许有关气候变化、能源安全、经济变局等方面的不确定信号。本次峰会,是在全球经济近几年来最困难的时期召开的。面对高油价(Fuel)、高粮价(Food)和动荡的金融市场(Finance)这一3F 危机,八国集团领导人除了对高油价和高粮价表示强烈     

两岸步入协商时代

5月26日至31日,中国国民党主席吴伯雄组团访问大陆。在一系列动作之后,大陆所设想的两岸关系和平发展新框架会慢慢浮出水面。大陆已经明确认识到,这个新框架的形成,很重要的工作是务实解决台湾同胞关心的各种问题。     

加强沟通 增强实效

陈开华（巴南区政协常务副主席）：检察院是一个“学习研究、奋发创新、文明和谐”的机关，无论是检察业务、党建工作，还是精神文明，均开展得不错，走在了全区的前面，值得学习和借鉴；同时，检察院一直大力支持全区工作建设，为区里输送了大量优秀人才，很多已担任了重要领导职务，充分展示了检察干警的综合能力。对检察院的工作我有三点希望，一是检察院是一个积极创新的集体，要进一步根据检察业务的需要不断在实践中创新，在法律框架下制定相应举措，使法律更易执行，真正增强执法办案的效果；