对民主集中制中的民主与集中关系的探析

党的十七届四中全会强调,必须按照民主集中制真实的要求来开展党内民主,并在通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。”由此可见,只有在党内政治生活中坚定不移地坚持和完善民主集中制,党内民主才能得到保证。要充分有效地发展党内民主,就应科学地认识民主集中制,尤其是正确认识和把握民主与集中的辩证关系。     

破解“一把手”监督难题

强化对“一把手”的监督,是权责对等原则的基本要求,是落实民主集中制的关键环节,是涵养政治生态的重要保障。当前,各级党组织对“一把手”的监督虽然取得了一定的成效,但其仍面临着一些体制机制障碍,如部分“一把手”存在重业务、轻党建的理念偏差,上级监督远、同级监督软、下级监督难,各地监督力量分布不均、监督信息来源受限等。因此,各级党委要切实履行好主体责任,各监督主体则要准确运用“四种形态”、督促权力公开、壮大横向监督力量,以形成监督合力,进而破解“一把手”监督难题。     

列宁关于维护党的集中统一领导的思想及现实启示

在领导俄国无产阶级革命和社会主义建设的艰辛历程中,列宁对于维护党的集中统一领导进行了深入的理论思考和实践探索,形成了一系列重要思想观点,主要包括：党的集中统一领导是无产阶级政党取得革命和建设事业胜利的根本保证,“思想上的统一”和“组织上的统一”是集中统一的核心内容,党的章程、共同的纲领和策略是集中统一的必要条件,民主集中制原则是集中统一的最根本原则,“铁一般的纪律”是集中统一的重要基础。今天我们重温并深入学习列宁关于维护党的集中统一领导的思想,对于新时代中国共产党加强党的政治建设,坚决维护党中央权威和集中统一领导,具有十分重要的理论意义和实践价值。     

党内法规制定权配置中的政治逻辑

党内法规制定权配置的历程是将党内法规制定权作为独立专门的权力进行集中行使的历程,《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》的颁行标志着党中央开始重视通过把控制度的制定权来确保党内制度的统一性,“一元多层次”的党内法规制定权配置模式初步形成。高度重视制度治党是党内法规制定权配置的重要政治基础,整合制度资源是党内法规制定权配置的重要政治任务,强化制度约束是党内法规制定权配置的重要政治目标。     

在风险和挑战中不断完善的国家制度体系

中国特色社会主义制度是党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的制度,其核心是民主集中制。民主集中制与资产阶级民主制不同,它不是以"原子式个人"而是以"社会的个人"为基础的。要形成社会的个人,就必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相结合的制度设计。在新的历史条件下,如何进一步落实和完善民主集中制,是实现国家治理体系和治理能力现代化、保证中华民族伟大复兴历史进程不可逆转的关键。     

新中国成立70年来政策议程设置的嬗变:政治逻辑及其阐释

政策议程设置是政治过程和公共政策研究的经典议题,政策议程设置最集中体现了国家治理中权力的真实运作,从政策议程设置视角研究国家治理现代化,是一个新的和有待拓展的研究领域。新中国成立70年来,党和国家在建设中国特色社会主义民主政治的进程中,逐步构建了与国家政体相适应的议程设置架构和机制,中国政策议程设置在合法性上回应了党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本政治原则,并在国家治理能力实践中探索和完善了政策议程设置的有效性。理解和阐释新中国成立以来政策议程设置的政治逻辑,探索和构建中国治理话语体系,是我国政治学和公共管理研究尚待推进的知识议题。     

净化政治生态推进政治建设

政党政治生态是政治生态系统的内核,对国家政治生态和社会政治生态具有引领、示范和净化作用,是推动政治生态变革创新的关键力量。影响党内政治生态的组织根源在于政治生态系统内部的政治混沌和外部的政治污染,制度根源在于民主集中制原则落实不到位。民主集中制是党的根本组织制度和根本领导制度,是规范党内政治系统运行秩序的最重要规则和党的政治建设重要经验。要把民主集中制与党内政治生活制度、党风廉政制度、党内监督制度、干部问责制度等重要制度融合起来,形成风清气正的制度环境,共同培育清明的政治生态制度土壤。     

2020年01月—02月企业界犯罪案件追踪

五矿原总经济师何仁春被开除党籍据湖北省监委消息,1月22日,中国五矿集团有限公司纪检监察组、湖北省监委对中国五矿集团有限公司原总经济师何仁春严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。经查,何仁春违反政治纪律,在组织谈话期间不如实交代自己违纪违法事实,搞封建迷信活动;违反中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金和购物卡;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,违反民主集中制原则,个人决定重大事项;违反廉洁纪律,违规收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金和购物卡,违规成立公司从事经营活动;违反生活纪律,造成不良影响。     

民主集中制与建国初期《婚姻法》的宣传贯彻

新中国颁布的《婚姻法》,其宣传、贯彻、执行以及监督等环节都是一个复杂艰难的过程。这固然有封建传统势力的抵制和反抗之因,更与党的各级干部在宣传贯彻过程中的落后认识与消极态度有相当的关系。运用民主集中制介入调节推进《婚姻法》,把法律的颁行纳入到党的组织和政治的运行之中,这对于人民群众婚姻观念的转变、社会持续的稳定和社会主义法律体系的建立都有着重要意义。