关于保护地下水源，综合利用、合理开发水资源的建议

一、地下水源严重超采1986年,经国家矿产储量委员会批准,在我市600KM2的范围内深层承压水的允许开采量为25.8万M3/日。目前,实际开采量为39.1万M3/日,包括各单位的自备井和市郊农用井的总开采量高达48万M3/日,为批准允许开采量的1.86倍,处于严重超采状态。由于地下水位以年平均1.8米的速度持续下降,从而形成市区范围内的抽降漏斗在不断扩大;引起自来水公司有的水源井濒濒枯竭,有的水源井出水量在逐年下降,居民生活用水供不应求。因而造成了我市局部地面下沉、林木大片枯死的环境地质灾害。二、保护地下水源刻不容缓近几年来,随着我市改革…     

农业水价综合改革政策绩效偏差从何而来? ——基于甘肃10个试点县(区)的实证研究

【问题】农业水价综合改革是推进节约增效型农业、保障国家水安全的关键改革。但地方政策实践中面临农户节水意识与用水方式尚未完全改善、政府部门水价形成机制和节水激励机制尚未良性运行、农业节水的经济和社会效应尚未充分彰显等系列问题,政策实际绩效与目标绩效间产生偏差。政策绩效偏差何以形成?关键影响因素及其内在关联是什么?如何矫正绩效偏差并增进政策绩效?【方法】以甘肃省10个试点县(区)农业水价综合改革为研究样本,对实地调研和深入访谈所获取的数据资料进行质性编码,建构我国农业水价综合改革政策绩效偏差的归因模型。【发现】农业水价综合改革政策绩效偏差的形成是涉及“利益相关者—政策执行—政策情境”交叠驱动的复杂过程,表现在:1.在主体层面,利益相关者政策认知、偏好和协同行动是决定政策绩效的关键因素;2.在行动层面,任务分解层层加码、政策落实困难是构成导致政策绩效偏差的核心变量;3.在场域层面,政策资源和改革需求等情境要素进一步催化了政策绩效偏差的形成。【贡献】相对于源自政府绩效管理工具性路径下对绩效悖论和绩效损失的关注,本研究的贯穿概念:绩效偏差,则可覆盖公共政策全过程,有更为广阔的研究价值与适用场域。本研究构建了基于农业水价综合改革政策绩效偏差的影响因素及相互间逻辑关联的理论模型,为解释公共政策绩效偏差提供新的视角;并从整合政策利益相关者认知与偏好、加强政策执行效能和优化政策环境三个维度提出农业水价综合改革政策矫正策略,为地方政府提升政策整体绩效提供参考。     

急待建立的水价测评机构

供水企业的社会服务性、公益性等特点,决定了水价的调整不同于社会主义市场经济下其它商品的价格变化,它关系到国计民生、社会的稳定。于是出现效益不好调水价,没有长期的水价预测。然而,供水管理水平如何?市民的节水意识如何?没有科学的评价。供水生产过程体现了市场经济体制,而售水价格又执行计划体制,这并不能说明水价的变化不受经济规律支配。不切实际的调整水价     

改革创新添活力 助推水利大提速 2014年贵州省水利改革发展综述

<正>2014年,贵州省水利投资突破200亿元大关,创历史最高;市州级水务一体化全覆盖,70个县(市、区)实现水务一体化;贵州历史上最大水利工程——夹岩水利枢纽工程顺利开工;黔中水利枢纽工程主体完工,进入蓄水前的冲刺阶段;全年解决303万农村人口饮水安全问题;5万余处小型水利工程完成了产权制度改革,建立了良性运行和管护机制……2014年,是贵州省水利创新突破之年,全省水利人奋发有为,创造了前所未有的水利速度,制约水利发展的体制顽症逐个攻破,治水新思维逐渐形成,全省水利建设呈现出攻     

中国水价研究的若干进展

基于资源稀缺性、资源产权和劳动价值三个方面的水资源价值论,是目前对水资源价值较为全面、合理、科学的认识。在实践中,中国水价性质经历了从行政事业性收费到商品价格的演变过程。同时,中国水价改革在多方面取得了较大进展。水资源价值内涵的界定及价值计量、基于水权、水市场的水价机制、水价改革的全面推进与重点深入是未来中国水价研究要突破的重点。     

用价格杠杆节水增效——贵州省加快推进农业水价综合改革

正群众水商品意识薄弱、农业灌溉水费难收取、水利工程难管护、末级渠系不配套、农田用水效率不高,严重制约着贵州农业生产发展。要想解决问题,必须进行深入改革。贵州省水利厅抓住改革机遇,从农业水价综合改革破题,采取一系列措施破解农业灌溉难题。长期以来,在     

公益与效益的共赢——从齐齐哈尔市水价下调得到的启示

从2009年下半年开始，我国各大城市相继开始调整城市综合水价，水价上涨成为人们热议的话题。就在全国水价涨声一片之际，齐齐哈尔市政府决定从2009年11月起下调城市综合水价．由每吨4．2元下调到3元。这种不涨反降的现象让齐齐哈尔市的水价调整方式成为各方关注的焦点。     

厦门火炬高新区以最优的政策吸引最优的人才

中国各地自来水价格近期可谓是“涨声一片”。8月3日，发改委在其网站上表达了对水价改革的支持态度。据悉，按照运营模式，全球各国自来水供应系统可分为公益模式、私营模式以及两者兼而有之的混合模式。     

慎重制定水价调整方案副市长再到政协听意见

今年8月1日,北京市水价调整方案出台.为慎重制定这一方案,副市长牛有成两次到市政协征求意见. 7月29日,尽管前一夜下了暴雨,北京的一些路段因为积水出现交通堵塞,委员们还是早早来到市政协第一会议室.九点整,会议准时开始.     

关于城市节水问题的思考

当今世界,人口、资源、环境三个问题是社会的重大问题,“九五”期间,党中央、国务院都给予了高度重视,每年召开人口、资源、环境工作座谈会。国家颁布了一系列有关生态、环境、资源方面的法律、法规,为强化环境监督执法、制裁环境犯罪行为提供了强有力的法律依据。经过全社会的共同努力,人口、环境、资源三大问题的研究和实践工作取得了重大进展。其中水资源的管理正在从传统水利向现代水利转变。通过优化配置,合理开发,节约用水和水价改革,基本上保证了经济快速发展和人民生活水平提高对水资源的需求。但是,我国生态建设和环境保护水资源的…