调控政策、承诺可置信性与信赖利益保护——动态不一致性理论下的宏观调控法治建构进路

随着国家发改委关于制定宏观调控基本法之立法动议的提出,宏观调控的“规则之治”再度引起法学界的关注。然而,对于调控措施在时间序列上的一致性,即调控承诺的可置信性之法理考察仍暂付阙如。依循动态不一致性理论,有必要围绕信息费用约束下的归责原则、责任构造以及立基于知识分工的实施机制确立信赖利益保护,以之作为在调控主体与受体间重新分配违背调控承诺所致损失的分割器,为稳定调控受体预期、提高调控绩效奠定制度基础。     

轻罪时代裁量不起诉的功能困境与体系重塑

轻罪时代程序出罪的优化端赖于裁量不起诉的效能激活。裁量不起诉的理论基础在于起诉便宜主义,具有提升诉讼效率、节约诉讼资源、实现教育矫正目的等独特优势,但同时蕴含着自由裁量权的滥用风险。2014—2023年实证数据表明,裁量不起诉整体适用率和占不起诉比率呈现“双提升”态势,但仍未摆脱“圆柱体”起诉格局,且存在附条件不起诉适用悖论、裁量不起诉内部关系含混等困境,其成因在于教义学之孱弱和配套环境之制约。应从本体论、关系论和系统论三重维度重塑裁量不起诉体系。酌定不起诉应摆脱对实体法的形式依赖并引入需罚性判断,附条件不起诉应取消主体范围限制。应将实现法益恢复所需的考察方式和时限作为区分不起诉类型的依据,并引入合作共治理念和多元主体参与,实现裁量不起诉的环境优化和监督制约。由此,裁量不起诉的困境得以破解,对于实现中国式轻罪治理现代化具有重要意义。     

政法机关服务法治化营商环境的路径优化研究

社会治理现代化内在要求社会治理法治化,而发展市场经济内在要求营商环境法治化。政法机关服务法治化营商环境的实践面向服务对象、服务方式和服务目标三个维度,要求作为服务主体的政法机关保障市场主体的平等参与,运用法治思维和法治方式优化营商环境,促进营商环境的和谐有序与充满活力的平衡发展。政法机关服务法治化营商环境应秉承“党领共治模式”进行实践创新,拟从以下路径契入：服务营商的法制环境,坚持党委领导、人大主导和政府依托立法的统一;服务营商的执法环境,保证执法为民与严格规范公正文明执法的统一;服务营商的司法环境,奉行司法为民与司法权威的统一;服务营商的守法环境,力求带头守法与全民守法的统一;服务营商的法治监督环境,形成纪法界分与纪法协同的统一。     

碳达峰碳中和的科学内涵、价值意蕴和实践路径

碳达峰碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是中华民族永续发展和全球生态文明建设的必然选择。基于“环境-社会-经济”关系的可持续发展框架,“双碳”战略是我国人口结构不均衡、投资效率低下以及能源供需保障压力大等现实困境倒逼下所生成的必然举措,中国需要用相比于西方更短的时间实现“双碳”目标,面临着技术、经济、社会等层面的更大挑战。因此,推进碳达峰碳中和要通过加强顶层设计和统筹规划、严控化石能源消费规模和加强可再生能源多元利用、加快零排和负排技术研发应用、倡导绿色低碳生活方式与消费行为、提升自然生态系统碳汇能力等方式,推动经济社会全面绿色低碳转型,实现人与自然和谐的现代化。     

内生型治理的本质意涵与路径面向

内生型治理是中国社会治理转型的必然要求,是共建共治共享社会治理新格局诉求下多元规范协同治理的必然路径,体现了"中国之治"的"中国经验"和"中国智慧".内生型治理具有历史性、发生学、实事求是、人民性等意涵,是中国特色社会主义理论和实践的伟大创新,是历史逻辑与实践逻辑的融合创新.在系统论、协同学及"技术-社会"视角的指引下...     

民主监督确保脱贫攻坚成色

脱贫攻坚专项民主监督,是民主党派首次对国家重大战略开展专项监督,彰显了我国新型政党制度凝聚共识谋大事、集中力量办大事的独特优势脱贫攻坚战中,8个民主党派中央对口8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,开展民主监督,成为脱贫攻坚战的参与者、见证者民主党派不断提升自身民主监督能力,加强专项民主监督的制度化规范化程序化建设,促进了中国特色社会主义参政党建设。     

关于中共历史学理论的三个重要问题

目前中共历史学理论还没有真正形成一个科学、系统的体系,还需要从多角度、多方面来阐释和完善这一理论。当前,最重要的是要解决好唯物史观和中共历史学理论的关系、中共历史理论和中共历史学理论的关系、借鉴古代治史理论和西方相关理念的关系。     

简论隋文帝的治边思想与治边措施

文章认为,隋文帝在其执政的短短20多年间,就能一统南北,把隋朝建设成一个颇为强盛的封建王朝,除了与隋文帝所进行的内政改革致为密切外,与其所推行的“无隔华夷”、“文轨攸同”的治边思想、“远交近攻”、“离强合弱”的治边方略和“严防边塞”、“清边制胜”的治边措施亦不无关系。     

村规民约赋能和美乡村建设:优势、困境与路径

村规民约既是一种工具,也是一种制度。村规民约对完善乡村共建共治共享的社会治理制度,培育乡村公共精神,践行全过程人民民主,健全自治、德治、法治融合共生的和美乡村建设秩序,有效构建乡村社会治理共同体具有显著优势。村规民约与特定的地域环境、风俗习性、文化传统等密切相关,这使得村规民约赋能和美乡村建设可能存在契约困境、信任困境、程序困境、内容困境、执行困境。为更好地发挥村规民约赋能和美乡村建设的功能优势,需要以价值认同为前提要件、以因地制宜为关键基础、以党建引领为核心要义、以刚柔并济为重要抓手,不断推动和美乡村建设迈向高质量发展。     

广西公安推进“一窗通办”的调研

为贯彻落实党中央决策部署,按照国务院开展优化营商环境试点工作要求,公安部组织北京、上海、重庆、杭州、广州和深圳公安机关开展公安服务“一窗通办”试点工作,广西公安机关也立足本地实际,对“一窗通办”进行探索,致力打通服务群众“最后一公里”,努力实现“让群众既舒适又满意,让民警越干越轻松”的既定目标。