德国地方政府治理及其改革与创新

本文在简单介绍德国地方政府治理结构的基础上,重点介绍和分析近年来德国地方政府改革和创新,包括行政区划改革、治理结构变革、新公共管理、直接民主以及电子政府建设,并在治理结构和地方政府改革创新两个方面对德国和中国的情况进行了深入的比较分析。     

关于入世后加强上海市外来流动人口长效管理的思考

入世后的上海外来流动人口管理机制,必须满足劳动力要素市场化配置和人才资源自由流动的要求;另一方面,又要结合上海的实际情况,对人口总量予以一定的控制。     

关于合法性问题的几点思考

合法性问题既是政治生活所要解决的一个重要理论问题,又是一个急需完善的现实问题。它是一个政治系统存在、持续、稳定和发展的基础和前提,是政治行为的本质要求,是政治文明的合理内核,是政治发展的根本保证。合法性有着丰富的内部层次性。本文从合法性的界定入手,以政治权力及其主体的功能为主线,对合法性范畴进行界定,进一步探讨合法性的基础和危机,并在此基础上提出解决危机与实现合法性的途径。     

从性别角度审视我国公共政策的发展趋势和方向

随着社会的发展，女性生存发展问题成为世人关注的重点。社会性别平等意识已纳入国际人类发展的量化体系。本文将从性别角度对我国公共政策的发展趋势和方向进行探讨，并对目前我国公共政策中存在的性别平等缺失问题进行分析及对策研究。     

巨额财产来源不明罪客观构成要件研究

研究刑法第三百九十五条第一款规定的客观构成要件是认识巨额财产来源不明罪的关键。本罪在客观方面表现为国家工作人员在被司法机关调查其明显超过合法收入的巨额财产的来源时,有义务向司法机关说明财产的真实来源而拒不履行这一说明义务,从而造成司法机关无法查明巨额财产的真实来源的行为;本罪是纯正的不作为犯,其作为义务来源于法律上规定的作为义务和先行行为引起的作为义务两个方面;本罪是结果犯,行为人的不作为造成司法机关没有能够查明巨额财产真实来源的危害结果是本罪成立的必要条件。本罪侵犯的客体是司法机关的正常活动。据此,建议在保持本罪基本内容不变的前提下进行必要的修改,使本罪的设置和适用更加科学、合理。     

财政集中支付改革思考

集中支付制度是当前财政支出管理改革的重要内容之一,在实施中取得了一定成绩,但存在不足:财政集中支付运作程序与国库单一账户体系存在一定差距;缺乏科学的国库管理操作系统、银行支付系统作为支撑;预算编制粗糙,财政支出管理不规范;部分单位支出票据不合法,支出标准已不合时宜;纳入集中支付的预算单位以及财政部门本身的经济纠纷,影响到支付中心帐户的正常使用;集中支付取消单位专户,与上级政策要求不相符.对此本文提出几点建议.     

对社会保障工作难点问题的思考与建议

随着经济结构的调整和国有企业改制的进一步深化,越来越多的职工由于与企业的劳动关系发生变动成为游离于社会保险关系之外的“断保人群”。要使这部分群体接续上社会保险关系,各级政府和劳动保障部门,以及社会保险经办机构责任重大。     

以创新机制纠正医药购销和医疗服务不正之风

纠正医药购销和医疗服务不正之风,是贯彻落实国家六部委关于《2005年纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施意见》的重要举措,也是我们加强理论研究,提高卫生服务公平性的责任体现。如何纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,是摆在我们面前的一项艰巨的任务,我们将采取自身挖掘和借鉴经验的办法,创新工作机制,加强不正之风的专项治理。一、加强职业道德建设,形成道德约束机制。医药购销和医疗服务不正之风所反映出的是医务人员自身素质的下降,放松了对职业道德教育的学习,因此必须强化道德教育,形成道德约束机制。1.加强思想理…     

占有的物权法保护略论——兼评《物权法（草案）征求意见稿》的有关规定

占有保护是占有制度的关键和核心。《物权法(草案)征求意见稿》将占有单列一编,但关于占有保护的规定仅有一条,且对于占有人的私力救济权、妨害危险防止权、共同占有人之间的保护等都未作规定。本文从分析我国对占有的认识、立法现状、占有制度的目的、功能入手,论证了我国建立占有制度保护占有的必要性,并对现阶段的《物权法(草案)征求意见稿》进行了比较分析,进而提出了自己的立法建议。     

关于治理药品价格虚高的调查与建议

一、调查的情况:药价虚高的形式多样1、进价与最高零售价之差率虚高经抽查,某地药品市场批发环节的进销差率大多在20%左右;某大医院自行测报的进销差率大多超过了15%。零售环节的进销差率(含批零差率)因