振兴政策——改革开放篇

1．中共中央国务院拱于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（中发[2003]11号）。主要政策：完善国有资本有进有退、合理流动的机制，推行投资主体多元化，大力发展混合所有制经济，深化国有企业改革，进一步放开搞活国有小企业，营造非公有制经济发展的良好环境。     

报告

1文化产值比重不断上升,文化消费比重却在下降——全国文化产业增加值总量占GDP的比重每上升1个百分点,城乡居民文化消费总量与GDP的比例就下降0.8个百分点,两项比值之间在80%的程度上成反比。     

莫让“混合所有制”变为“混乱所有制”

<正>自党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来,央企和地方国资闻风而动:中石化启动销售业务重组引入社会和民营资本;中石油拟将搭建六个合作平台引入民资推进混合所有制;国家电网确定直流特高压等三个推行混合所有制改革的领域;上海绿地借壳上市、中信集团于H股实现整体上市;广新控股敲响广东国资改革"第一拍";河北省国资委要求其监管企业每年吸纳社会资本不少于上年净资产规模的3%-5%……     

大学行政行为的司法审查技术——以甘露案再审判决为分析对象

法院审查大学行政行为时,既应尊重大学决策的自主性,又应保障大学生等相关人权利,而确立有限学术遵从的立场。这要求法院在对涉案大学行为进行合法性审查时遵循法律解释的一般方法,并在学术规律的约束下展开解释。对于涉案事务是否属于学术事务而需遵循学术规律,法院可从该事务的固有价值与功利价值予以论证,并对大学学术判断给予较大程度遵从。在合理性审查中,则应以比例原则尤其是必要性原则为标准衡量涉案大学学术利益与大学生等相关人权利,建立有条件的优先关系。核心技术即审查大学是否严肃且善意地考虑了可行的替代性措施;审查该大学行为是否遵循了以专业竞争力为基础的同行评审要求。对此,大学不能获得司法遵从。     

转让定价文档规则正当性研究——兼议纳税人协力义务

建立国际统一的转让定价文档规则,构筑政府间涉税信息共享机制,以此打击大型跨国企业集团的避税行为,是BEPS第13项行动计划的核心目标。转让定价文档规则建立在纳税人让渡部分隐私权之上,在协助税务机关应对转让定价带来的BEPS问题的同时,无疑也增加了企业的合规成本和商业信息泄露的风险。作为一种纳税人协力义务,规则的形式合法性应得到充分肯认,理应为纳税人积极遵守。考虑到协力义务的有限性,仍有必要以比例原则为工具探寻规则的合理限度,从而限制税务机关权力的恣意扩张。在国际税法规则向国内硬法转化的过程中,此种基于制度本身正当性的思考尤为重要,以寻得国家财政增益与纳税人财产减益之间的适度平衡。     

刑事诉讼法应引入比例原则

比例原则基于为国家干预公民权利行为设定界限,寻求国家公权力与公民私权利之间的相对平衡。刑事诉讼法规范的困境是引入比例原则的现实要求;比例原则的法治国家理念强调对公权力的理性限制来保障基本人权,与刑事诉讼目的相契合构成了引入比例原则的价值基础;比例原则的宪法化和刑事诉讼法权利的宪法化是刑事诉讼法引入比例原则的具体通道。     

山西翼城：“二胎”27年

失独者之痛、性别比例不均衡、养老矛盾、民工荒、人口素质逆淘汰等时下日益凸显的问题,被认为是计划生育＂惹的祸＂。在民间,呼吁放开二胎甚至取消计划生育的声音越来越高。当然有人也担忧＂人口爆炸＂时代会再度来临。不过,在山西西南的一座小城,那里的一项试验似乎能够打消这样的顾虑。     

农村家庭幸福比例高于城镇

2012年家庭幸福感热点问题调查由中国人口宣教中心、嘹望周刊社、社科院人口与劳动经济研究所共同举办。在历时7个月的调查中，调查组抽取了北京、安徽等7个省市的21个县级单位作为全国概率抽样样本点，采用“敲门人户”方式进行现场调查。