加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

展开文明新画卷——对大连市创建学习型城市工作的考察

阳春三月，我随中宣部调研组来到“北方明珠”大连市。这座城市美丽而又极具活力，令我赞叹不已。那典雅别致的建筑、卫生整洁的街巷和良好有序的交通，那遍地花团锦簇、绿草茵茵，还有市民的友善、热情和礼貌，无处不叫人赏心悦目。然而，最使我精神振奋的是，我看到这里的人     

中国未成年人保护成效显著——全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国未成年人保护法》实施情况的报告（摘登）

《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)分别于1991年9月4日和1999年6月28日通过,并分别于1992年1月1日和1999年11月1日开始实施。10多年来,中国在贯彻实施“两法”,保护未成年人方面取得了明显的成效。为加强对“两法”实施情况进行监督,更好地保障未成年人的合法权益,2003年7月,全国人大常委会执法检查组对“两法”实施情况进行了检查。8月25日,全同人大常委会副委员长顾秀莲在第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议上就“两法”实施情况作了报告,认为“两法”实施的总体情况是好的,同时也提出了“两法”实施中存在的一些问题和解决的建议。本刊特摘登如下,供研究参考。     

坚持用十六大精神统揽全局 加快上海海关的改革建设

面对新世纪新机遇，海关工作要适应新形势、新任务，谋求新发展，就必须突出重点，把十六大精神实质和总体要求与贯彻海关工作新方针结合起来，与推进现代海关制度建设结合起来，与促进上海的新发展结合起来；就必须抓住机遇，加快发展，整体推进海关各项改革和建没，在全面建设小康社会的新征途上作出海关的更大贡献。     

近年来锡盟涉外刑事犯罪的特点与治理对策

锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部，总面积为20.3万平方公里。所辖的东乌旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、二连浩特市北与蒙古人民共和国毗邻接壤。边境线总长约1100公里。二连浩特市和珠恩嘎达布其是锡盟的长期性和季节性边贸口岸。     

从日本犯罪预防的成就看文化的犯罪预防作用

集体主义价值趋向,羞耻感,家庭伦理与教育的传统,正是这些看似与犯罪预防不相关的文化因素,与有效的司法机制相结合,促成了日本社会低犯罪率成就。日本的经验告诉我们,任何犯罪预防的理论与实践既不能脱离文化传统,也不能忽视文化传统的作用。     

试论出口食品进入国际市场的“通行证”

我国加入WTO后,企业出口贸易活动中遇到的关税壁垒减少了,但技术壁垒却给产品出口进入国际市场设置了更多的障碍。对虾出口被退回;蜂蜜运出国门亦被退货;鳗鱼产品出口量急剧下降,加工厂连连关闭,养鳗场负债累累而倒闭……问题在哪里?答案很简单:食品出口缺少一张进入国际市场的“通行证”。自然条件相当差的小国,比如以色列农产品年出口额达到200亿美元左右,而我国作为农业大国,自然条件与以色列相比,占有相当大的优势,     

以警务标准作业程序为基石推进公安队伍正规化建设

构建警务标准作业程序体系是公安队伍正规化建设的基石。警务标准作业程序是说明本级机关警务人员如何具体开展各项警务工作的内部规定,具有操作性、标准性、强制性、全面性、法定性、预防性、经济性和内部性等特征。警务标准作业程序是实战训练、绩效评价的质量标准、实战训练根本依据;是降低安全风险和责任风险的有力保障,标准化管理和警务专业化的必然要求;是继承经验和改进工作的重要载体;是落实各项制度的基础和现行法规的有益补充;是战斗实力的基本构成和警务工作的质量保证等。而建立适应实战需要的训练标准体系,是提高警员素质,实现警务标准作业程序的基本途径。公安队伍正规化建设是公安队伍建设发展的必然趋势,是一个综合性、全局性的问题,只有建立执法执勤工作程序、工作方法、业务用语等完整、具体的工作规范,同时通过规范教育训练体系来提高各级警员的基本素质,形成公安正规化建设的基础,机制性改革才有载体。     

建设小康型福利社会

在全面建设小康社会的进程中．国家应该发挥的作用之一．是不断增进全社会的福利。我国缺少财力，不宜模仿西欧福利国家的“高福利模式”。但在我国建设“低福利模式”、“中福利模式”的小康型福利国家，则完全是有必要也有条件与可能的。近几年，中外都有人谈论西方“福利国家的危机”。如果要说有危机的话，也不是国家承担了公民福利的职能．不是这些国家完善的社套保障体系、完备的医疗保障体系与系统的教育培训体系。他们面临的真正挑战，是选举政治导致的过高负担。     

1961年京郊农村社会调查实践的重大意义

1961年京郊的农村社会调查，是贯彻党的八届九中全会“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，响应毛泽东大兴调查研究的号召而兴起并走向高潮的，是1961年全国大规模农村调查研究的一个重要组成部分。此次调查由中央领导直接指挥，北京市、区县各级领导积极响应，形成中央、市委、县委三级调查体系。