需求溢出理论与基层治理创新——以北京市“街乡吹哨、部门报到”的实践为例

北京市提出“街乡吹哨、部门报到”机制,有效地解决了过去许多久拖难决的公共事务难题,有必要以需求溢出理论为分析工具,探讨这一机制之所以有效的内在机理和治理创新。一些基于需求溢出而产生的价值性公共事务之所以难以解决,主要源于需求溢出的识别、排序之难和部门分工下的资源聚合之难。而“街乡吹哨、部门报到”有效地化解了这种难题:一方面,“街乡吹哨”确立了对特定公共事务的强制性响应机制,省去了先前有关部门对此类公共事务的识别和排序成本,从而解决了对此类需求溢出的识别、排序之难;另一方面,“部门报到”确立了相关部门围绕被吹哨的公共事务的资源整合机制,通过强制性的快速资源整合形成多部门的动态资源池,从而使溢出于单一部门的特定需求不再溢出。由此,“街乡吹哨、部门报到”就通过以机制弥补体制、以动态弥补静态、以协作弥补分工,实现了既定体制下的基层治理创新。     

旧城改造中的利益互动——烟袋斜街整治改造启示

从五十年代的萧条落寞,到八九十年代的流动人口和低档次消费,到文化休闲商业的兴起,烟袋斜街在整治改造中走上了良性发展的道路.政府通过不完全改造推动了社区的自我良性发展,烟袋斜街工程是政府适度干预旧城改造的一个成功实例.     

浅谈街乡镇调委会工作机制

近年来,北京市丰台区城市化进程不断加快。伴随这一进程,衍生出大量引发纠纷升级(如群体性上访)的因素,处理不好,往往引起社会不安定,影响生产建设和群众生活。最高人民法院和司法部出台的一系列加强人民调解工作的司法解释和部门规章,其政策指向就是充分发挥民调组织在化解人民内部矛盾中的作用,以维护社会稳定。加强人民调解组织建设,是加强人民调     

巴登街的眼睛

1998年的春天,我去深圳出差,朋友领我去巴登街看"红灯区".那些卖身的姑娘们穿着各色衣服三五成群地行走,有的还相互搂着行走.     

石桥铺街道改善民生成效显著

石桥铺街道地处重庆主城西大门，街道东邻渝州路，南接九龙坡石坪桥，西连沙坪坝区新桥，北与联芳经济园接壤。常住人口11万人，流动人口近8万人。街道党工委、办事处全面落实科学发展观，以创建“全国和谐示范街道”为目标，积极打造学习型、服务型街道．构建“服务保障型、平安和谐型、环境整洁型、文明进步型、科学管理型”社区，创建了1个“全国学习型社区”。3个“市级和谐示范社区”。6个“区级和谐合格社区”。2007年6月被评为“全国和谐邻里示范街道”。     

近代日本的和平反战思想——以宫崎滔天与石桥湛山的比较为中心

在近代日本的历史上,除了大日本帝国主义对外扩张的国际战略构想外,同样存在着一条反对战争提倡和平共处的国际政治路线。宫崎滔天与石桥湛山就是这种路线的支持者。他们反对殖民扩张,主张通过王道、仁义、开放式贸易等理念来引领世界。虽然他们的见解在当时社会处于弱势、旁流地位,但是仍然具有较高的历史研究价值与现实意义。     

哈尼族女杰毛阿卑

在中国西南边疆,在红河南岸连绵起伏的哀牢群山下段东麓,聚居着以耕种梯田稻谷为生的哈尼族古老支系奕车人。奕车人现共有2.2万多人,分布在红河县西北部的大羊街、浪堤、车古一带的94个自然村落中。这里于元、     

街政治理中的公民参与:现实意义与建设途径

本文以街政流程为线索,具体分析了街政治理中公民参与的现实意义。在此基础上,提出了加强新公民资格培育、拓殖社区参与公共领域等五条加强公民参与机制建设的对策建议。