个税调整：触痛百姓“税感”启蒙公民“税权”——“税单”与“税感”

5月5日，广东珠三角二线城市里的房地产销售策划杨先生，收到了他上一年的个人所得税完税证明单。     

我国税权研究的实践论问题探讨

"税权"研究已经成为我国税法研究的一条主线,但目前这一研究领域仍停留于定义的纷争阶段。要进一步深化税权领域的研究,我们必须在研究方法上另辟蹊径。税法实践论研究是以租税的法解释论、立法论所进行的研究,属于法律学或实用法学的领域。实践论不仅能够起到尽力维护纳税者人权的作用,而且以其为基础的税收债务关系说对税收权力关系说也是一大抑制。税法实践论研究在我国最突出的表现就是税法解释学的兴起,但无论是在纯粹税法学还是在税法解释学方面我国都还存在着实践论的误区。而进一步深化税权研究的一条行之有效的途径就是以税权法权论为基础展开税权的实践论研究。     

论税权的理论根据——以法权为视角

从一定意义上说，税权是整个税法理论研究的核心，是税法学研究的重要范畴。从新的研究视角切入，引进法权分析的方法来重新阐述税权的概念；从分析法权关系入手解析税权要素的二元构成；并通过对税权来源的探索，归结从自然权利到人民主权和人权，再到法权，最后到税权即国家税权和国民税权的逻辑线索。     

税制结构优化背景下的社会保障税法制建设

在西方经济发达国家,社会保障税占财税收入很大比例,地位十分重要。我国虽然尚未开征社会保障税,但是开征社会保障税并非完全不可能。在当前税制结构优化背景下,社会保障税对整个财税法制体系建设具有十分重要的意义。社会保障属于多层级的"公共产品",社会保障税的开征必然涉及到中央与地方财税权力配置,在宏观上影响到中央和地方的财税法制建设,因此非常有必要从税权配置的角度对社会保障税进行研究。同时,社会保障税的税权配置也会对地方财税法制完善产生重要影响,很值得注意。     

农业税减免后的分税制完善问题思考

分税制推行十多年来,在发挥很大积极作用的同时也暴露出一些弊端。随着政府经济、政治等体制方面改革的深入,尤其是农业税减免后,现行分税制的完善问题势在必然。主要是解决旧体制中财权事权不统一、税务征管成本太高等问题。     

论纳税人税权与国家税权的平衡

纳税人税权是纳税人因让渡自身的私有财产权而享有的税收基本权利，包括税收享用权、税收决定权、税收监督权与税收救济权；国家税权则是国家所享有的税收执行权，即征税权与用税权。纳税人税权与国家税权的平衡是税收宪政最基本的问题，私有财产权与国家财产权的平衡与协调，是纳税人税权与国家税权平衡的前提，而纳税人税权与国家税权平衡的原则与方式包括同意原则与民主参与。     

完善我国分税制财政体制之法学研究

本文探讨了完善我国分税制的法律保障措施,主要认为要选择合适的税权划分模式,完善我国税权分配制度,完善转移支付法律制度；取消税收返还并采用规范转移支付方式、尽快建立纵横交错的转移支付模式、完善转移支付的法制化建设.     

俄罗斯税权划分法律制度评介——兼谈对我国分税制改革的启示

分税制是现代国家财政分权的核心内容。俄罗斯分税制改革经历了一个漫长曲折的过程,最终建立了与其政权结构相符的三级税权划分模式,形成了较为成熟的财政分权体制。但是这一体制在俄联邦与其主体的税权划分、地方自治机关的税收权限及各级政府财权和事权关系的确定和协调上仍存在不足。俄罗斯分税制确立过程中遇到的问题及其教训,可以为我国的分税制改革提供借鉴。     

进一步深化财税体制改革

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化财税体制改革、建立现代财政制度做出了重大部署,指出"财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性",明确提出了当前和今后一个时期深化税制改革的目标原则和主要     

税权的宪政逻辑

税权是一个普遍使用而缺少权威界定的法律范畴。从本源上看,税权是国家主权的派生物,有什么样主权性质的国家就有什么样性质的税权范畴;宪政国家的人民主权本质决定了以税收为物质基础的一切国家权力只能“取之于民、用之于民”,这使得权力和权利在物质和意志本源上实现了统一,具有同质性。税权范畴是对税收法律关系中权力与权利同质性的概括和抽象,具有主权性、多维性、利益性、法律性特征,其宪政构造包括国家税权和人民税权两个方面,是一个统摄国家税收法权和人民税收法权的宪政范畴。