生态文明视域下的环境税收法治省思——从平移路径到并行路径

近年来,环境税收法治的结晶集中体现为环境费改税与环境税立法。要评估环境税收法治在生态文明建设中的表现,庇古税原理是重要标尺之一。由此观之,由于未能严格秉持庇古税原理进行设计,立法者在生态文明建设和政治文明建设任务"竞合"且时间紧迫的情况下,选择了一条成本最小的"平移路径",导致环境税成了迷你版环境税,环境税立法也未能与整个税制的"生态化"统筹起来。对此,应全面、正确理解庇古税理论,统筹环境税法与整个税法制度"生态化"两路并进,不仅从征税范围、税率结构、税收优惠、税权配置等方面完善《环境保护税法》,而且同步优化相关税制,以环境税收法治并行路径来积极推进生态文明建设。     

可持续的地方税体系之构建——以税权配置为视角

随着“营改增”大幕的拉开,梅建地方税体系以保障地方财力稳定增长的“老问题”重现在新一轮财税体制改革的聚光灯下.本文以税权配置为视角,考察了1994年行政主导型分税制体制下的地方税的税种结构、税收规模存在的弊端;分析了地方政府为履行事权而寻找替代财源进而引发的非税收入、土地财政、地方债等问题;提出在突破传统理论的基础上,重新选择地方税税种;按照“系统性、整体性、协同性”相结合的改革要求,构建多税种相配合的复合地方主体税种体系;同对附约束条件地给予地方政府一定的税收立法权,并明确与完善其税收征管权.通过地方税体系的构建,从宪法和法律上规范地方政府的行为,使其提供辖区居民最需要的公共产品.     

公共财政体制下地方税体系探析

在构建公共财政框架的过程中,我国应尽快健全地方税体系。本文阐述了公共财政及其对地方税体系的要求,分析了我国地方税体系存在的主要问题,提出了改革完善我国地方税体系的建议,包括合理划分税权,科学设置地方税种,合理确定地方税主体税种,适当确定地方税收入规模,以及优化我国地方税制。     

合理确立地方税收立法权限

一、我国税收立法权限划分的现状改革开放以来,我国在税收立法和税收政策制定方面一直强调坚持税权集中、税法统一,我国税收立法权限呈现出高度集中性的特征。从总体上看,税收立法权高度集中于中央,在一定程度上体现了高度集中、中央统揽全局的合理要求,对保证国家税收政策的权威性和税制体系的统一性,起到了一定的积极作用。但中央与地方税收管理权限失衡,由此     

试论税收的宪法规制

税收收入是国家维持自身运转的财政收入中最大的一项收入,也是国家存在的基础,纳税作为公民重要的一项义务,其内涵是对公民财产权利的"剥夺",对于这项"剥夺",而国家在行使税收权利的时候如果没有规制,就会出现权力的滥用进行损害公民的权利的情况。作为法治精神的最高法律宪法对其进行规制,其正当性和合法性才能真正全面的建立并得到保障。     

人人都是纳税人

不过是一本普及税收常识的小册子,居然能够引来数十万人的关注,这着实让编者郭玉闪有些意外。中国人原来这么不了解税!坐在位于北京的办公室里,郭玉闪接连说了一串儿真没想到。     

中国税权重构的法律思考

税权是分税制财政管理体制法的核心内容。我国于 1994年实行分税制财政体制 ,对税权进行了配置 ,但从多年运作的情况看 ,这种税权配置存在不少问题。就中国税权的重构作了一些初步探讨 ,并建议赋予地方以适当的税收立法权 ,合理划分税种 ,使地方政府的事权与财权相统一。     

论税权理念及其底线规则

税权理念的核心,就是如何合理划分纳税人权利与国家税收权力的边界。纳税人权利不具有逻辑上的天然优势,国家税收权力也不应成为空洞的权利实践工具,权利与权力是平等的,纳税人权利的内在理性及国家税收权力运行的程序化、制度化,是二者界分的两大理论基石。国家税收权力的行使究竟在何种程度上不会影响纳税人权利并被视为正当,需要我们在税权理念中引入一条底线规则。     

还利于民,还税权于民

如果还是维持目前的税制结构,即使实行了轻税政策,也还是解决不了税收负担不公平、不公正的问题。笔者是在出租车上听到温家宝总理在"两会"记者招待会上那句话的:"要扩大民主,完善法制,实现社会公平与正义,促进社会和谐。"其中的"公平正义"四个字总理反复强调,令人回味再三。     

减税崇拜何时了

"减税"一词正陶醉于它的语言帝国,享受被其摆弄的无数智者的尴尬。"减税"的底气,显然来自于纳税人税负太重、过重、畸重的逻辑预设,并与"税痛"结为连襟,进而理直气壮,义正词严,鄙视一切苦口良言。岂不知,作为判定税负轻重、"税痛"大小的主体,首先应该是纳税人,其次还受主体特定的主观需要、欲望、兴趣等心理要素的左右,也受"费负"轻重、大小的影响。其实,如果我们忘记了"有钱