新世纪以来中国农村基层财政治理机制及其改革

新世纪以来,中国农村基层财政体制变革是对20世纪末农村地区日益严重的农民负担问题的直接回应,并沿着农村税费改革这条主线而渐次展开。农村税费改革,使得原本依赖农村税费运转的乡镇政府和村级组织出现了巨大收支缺口的困局,这直接推动了"村财乡管"和"乡财县管"改革。一系列改革导致农村基层财政由原来一级自收自支的独立财政,转变为主要依赖上级转移支付维持运转的名义财政,诸如基础教育、公共卫生、乡村道路、农田水利建设等农村基本公共产品,也由农民自我供给逐渐转为由政府公共财政供给。过度依赖于上级财政补助,使得乡村治理的自主性下降,并引发了诸多问题。在新时代背景下,构建城乡一体化的公共财政体制改革显得尤为必要。     

我国矿产资源税费法律制度改革研究

目前我国矿产资源税费并存以及一些无理论依据的收费现象,有碍于资源税更好的发挥其调整因资源形成和开发条件的差异而形成的级差收入的作用。本文以矿产资源税费为研究对象,提出了对我国矿产资源税费制度的立法完善建议:取消资源税,保留和规范资源补偿费,改名权利金;降低增值税,将生产型增值税改为消费型增值税,同时降低企业所得税基数,调整矿产企业所得税税前扣除和折旧政策,建立资源耗竭补贴机制,与国际接轨,增强我国矿产企业在国际市场上的竞争力。     

我国财政体制存在六个问题

一是税费立法权高度集权。即税收的立法权高度集中在中央。收费的立法权高度集中在中央、省和一些较大的市，而且最终也需要中央点头，不能充分调动地方涵养税源的积极性。     

药品“降价死”的症结在哪

从3月28日开始,有162个品种、近1300个剂型规格的用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品降价。按照国家发改委的说法,调整后的价格比原价平均降低21%,预计每年可减轻群众负担近100亿元。据统计,这是主管部门第27次对药品降价。不过,对于此次药品降价,人们还是担心实惠最后落不到患者身上,     

经济下行,更应关注职工权益

今年的全国两会上,李克强总理在政府工作报告中指出:今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻……经济下行压力加大。如何应对经济下行,各方专家纷纷支招。有某专家型的"高官"认为,现行的《劳动合同法》存在问题,"工人可以炒雇主,雇主无权炒工人"等规定对企业保护不足,在一定程度上僵化了劳动     

论惩罚性赔偿的证明标准

不遵守填平原则的惩罚性赔偿与民事程序存在着一定的冲突。从最佳威慑与彻底威慑的角度看,惩罚性赔偿实质上处于民事责任与刑罚之间,甚至有时与罚金刑无异,故需要提高对被告人的程序保护,其证明标准应当具有中间性,适用明确而令人信服的证明标准。从诉求正确的可能性、举证成本、风险收益的角度看,反映行为人主观过错程度的侵权行为的异常性的证明负担应当分配给原告。     

中央党校专家：房价里70％是政府收入税费

中央党校国际战略研究所周天勇在接受《英才》杂志专访时就当前的高房价问题分析称，高房价有两个解决办法：第一，应该废除18亿亩红线行政控制，现在土地供给严重不足。第二，这么高的土地出让金，房价里70％是政府税费，如果把土地出让金变成房产税，房价立马下来。     

污染者负担原则面临的挑战及其破解

基于当前人类社会面临的发展与环境的紧张关系,明确环境保护责任的归属以及相关主体对于环境污染的预防、控制和治理等费用的合理负担,是保证社会、经济和环境可持续发展的重要制度基础。本文从法学、经济学的视角分析了污染者负担原则存在的不合理性及其在我国实施过程中面临的现实困境,提出了破解污染者负担原则所面临困境的对策。     

诚信使他踏上致富路

正今年42岁的农七师一二九团六连职工李春成,靠诚实守信,赢得了团场干部职工的一致称赞,成为该团第一批授予"五五之星"的诚信职工。李春成深知讲诚信的分量。1994年,李春成和大家一样怀着美好而激动的心情,带着致富的梦想,来到了六连承包土地。初来乍到,由于经验不足,种植水平不高,当年没有很好地完成     

突发公共卫生事件的劳动法治理：方式、原理与法律规则

新冠肺炎疫情防控措施的实施可能致使劳动关系的履行发生障碍,劳动者不能提供劳动给付或 者用人单位无法受领劳动给付。劳动给付在疫情防控措施实施期间以无需履行、继续履行、无法履行三种形式 存在。研究认为,劳动法应当对接突发事件应对的相关法律,通过假期、变更履行、风险负担等方式对接疫情 防控措施,建立健全多元化的综合应急治理机制。假期适用于隔离治疗、法定隔离措施、延长的春节假期等情 形,其法理基础是无需履行,劳动法应设置防疫隔离假,建立防疫隔离假的补偿机制。变更履行分为全部继续 履行和部分继续履行。全部继续履行适用于居家自我隔离、交通管制、限制人员流动、停课等疫情防控措施, 全部继续履行的法理基础是一时不能履行,劳动法应建立补充履行的法律规则。部分继续履行适用于用人单位 受疫情影响而经营困难的情形,其法理基础是难以履行,劳动法应完善集体协商制度,并在失业保险中建立缩 短工时工资补贴制度。风险负担适用于停工,其法理基础是永久不能履行,劳动法应完善停工期间的法律规则, 建立停工期的社会补偿机制。