提高农业综合生产能力 增强农业全面发展后劲

前不久召开的中央农村工作会议,认真总结了2004年农业和农村工作,深入分析了当前形势,全面部署了2005年农业和农村工作,着重研究了加强农业综合生产能力建设、促进粮食稳定增产和农民持续增收的政策措施。在新的一年里,农业和农村经济工作将迎来新的发展机遇,但也面临不少新课题、新挑战。 1、我国粮食生产局面依然严峻。2004年,尽管粮食产量与2003年相比有了较大幅度增长,但是我国的粮食问题依然十分严峻。一是与历史上的最高年产量相比仍有较大差距。1996-1999年,全国粮食总产量平均达到5亿吨,2000-2003年平均产量只有4.5亿吨,减幅超过5000万吨,提高粮食生产能力任务艰巨;二是     

关于进一步完善和发展粮食市场的探讨

从2000年新粮上市起，黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古东部，河北、山西北部的春小麦和南方早籼稻、江南小麦退出保护价收购范围，长江流域及黄河以南地区的玉米也退出保护价收购范围。2001年初，浙江、上海、福建、海南及广东等8省市全面放开粮食市场。笔者认为，这些举措为我国逐步放开粮食市场创造了条件。本文就此作些初步探讨。     

论公共政策的供给管理

公共政策是由政府提供的重要的公共物品。公共政策的供求关系往往是不平衡的，表现为公共政策供给的失时和失度．由此影响到政策供给的效率和质量。本文通过分析公共政策的供求失衡的类型和原因。探讨加强公共政策的供给管理，提高政策供给的质量和效益，控制政策成本和政策风险的思路。     

论经济发展中政府的生态责任

实现人类社会的永续发展必须按照科学发展观的要求,重新审视和界定经济发展中政府的责任。除政治、道德、法律和行政责任外,生态应作为政府的重要责任之一。本文认为,政府的生态责任主要包括树立生态理念、保证生态和谐的制度供给、发展生态经济。     

“零赋税”背景下乡镇干部角色转换

中央决定,明年在全国范围内全部免征农业税。免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的突出问题和矛盾,特别是对乡镇工作提出新的挑战。如何做好“零赋税”时代背景下的乡镇工作呢?笔者以为,核心问题是要实现乡镇职能的转变,做好乡镇干部角色的转换。     

粮食主产区粮食补贴改革研究——以江苏省的调查为例

对江苏省118个农户的问卷调查显示,粮食补贴改革达到了增加粮食生产和提高农民收入的政策目标.2004年水稻生产的恢复性增长是粮价上涨、农业税费减免和直接补贴共同作用的结果.如果按照农田计税面积补贴,随着农业产业结构的调整,农民很可能会减少粮食生产.如果按照粮食交售量补贴,可以起到增加种粮农民收入和稳定粮食生产的作用,但不利于国有粮食购销企业的改革和多元化粮食流通渠道的形成.因此,粮食主产区应该按照粮食实际种植面积进行补贴,合理确定补贴标准.粮食直接补贴要和新型保护价配合使用,建立起农民收入和粮食安全保障机制.     

2005年农民增收前景如何

今年中央一号文件指出：必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投人不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。“四个没有”的概括体现了中央实事求是的态度和胸怀，更从一个侧面体现出中央对“三农”工作的重视。     

供给、需求与宣传思想工作创新

供给与需求是经济学的两个基本范畴。西方有一句谚语：你甚至可以使鹦鹉成为一个博学的经济学者——它所必须学的就是“供给”与“需求”这两个名词。经济学研究物质产品的供给与需求问题，宣传思想工作研究精神产品的供给与需求问题，两者有不同之处也有相似之处。宣传思想工作说到底是做人的工作，是通过适当的形式与载体，提供适当的精神产品，从而用科学的理论武装人，用正确的舆论引导人，用高尚的精神塑造人，用优秀的作品鼓舞人。     

好管家 贴心人——记天津利金粮油股份有限公司党委书记、董事长高斌

说起高斌的经历，可能会有人置疑，一个借助钢制假肢站立、行走的残疾人，怎么能使一个濒临破产的企业走向成功？然而，奇迹就是这个身残志坚的汉子创造的。1992年，高斌所在的专用粉实验厂作为国家粮食流通体制改革的试点，被无情地推向了市场。上级的决定一宣布，本来管理就很混乱的小厂一下子炸了营。时任收发班班长的高斌，面对关心照顾和真诚帮助过自己多年的师傅们，冒出了一个大胆的想法：我是一名党员，不能眼看着企业黄了，我要竞聘厂长。当他拖着残疾的腿义无反顾地站在竞聘席上时，全厂上下顿时响起雷鸣般的掌声。在大家的信任与支持下，高斌成功地成为我市粮油系统第一个竞聘上岗的厂长。     

核危机对朝鲜经济发展的短期影响

2002年10月朝核问题出现以后，美国停止了对朝鲜的重油供应，减少了粮食援助，半岛南北经济合作也出现了一些新的变化。朝鲜针对国际环境的变化采取了积极的应对措施，力求增加水力和火力发电，以弥补重油供应停止后所产生的能源缺口，并通过发展农业生产，提高粮食自给能力。目前，朝鲜的粮食缺口已经有所缩小，估计不会出现严重的粮食危机。