对完善农村公共产品供给制度的几点看法

农村公共产品的有效供给是农村经济发展的重要基础,直接关系到和谐社会的构建和社会主义新农村建设的成败。但目前我国农村公共产品供给制度改革严重滞后,不管是从效率性或是从公平性的角度来看,都不能满足新农村建设的要求。其主要原因就在于农村公共产品的供给机制、决策机制、监管机制及权责机制等制度上存在严重缺陷。     

深化粮食流通体制改革探讨

粮食流通体制在各种各样的利益关系中如何定位 ,是粮食流通体制改革的重要内容 ,定位正确与否是改革能否成功的关键。经过了近二十年的粮食流通体制改革 ,粮食产业与其他各种利益关系的定位仍然没有完全厘清。本文拟通过对粮食与其他各方面关系的分析 ,以此来选择新一轮粮食体制创新的路径 ,构建粮食流通体制的新框架。一、深化粮食流通体制改革应处理好的关系(一 )粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系。粮食市场化改革是大势所趋 ,也是更好发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。在市场经济体制改革的大背景下 ,粮食流通体制也不能置…     

探索机构编制管理与财政预算管理相结合的有效途径——实行机关事业单位编制总量管理

《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》中提出：要建立机构编制管理与财政预算相互配套协调的约束机制。就省级而言,这条路子究竟该怎么走?我们在不断完善编制与经费双向控制机制的基础上,从宏观管理的角度出发,依据财政供给能力和社会经济发展水平,兼顾需要与可能,紧密衔接组织、人事部门的计划管理,提出人员编制总量管理的概念。     

重庆市人民政府办公厅关于调整和统一全市粮食管理体制的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为解决我市粮食体制长期存在的"一市三制"问题,规范和统一粮食管理体制,按照事权与财权相结合的原则,市政府决定调整和统一全市粮食管理体制。现将有关事项通知如下:一、合理划分粮食事权,实行分级管理粮食事权的管理实行统一政策、合理划分、分级管理的办法。全市必须执行粮食敞开收购政策,收购价格由市政府统一确定,各区县(自治县、市)政府在市政府定价的基础上可在15%以内上下浮动。市级储备粮的粮权属市政府。采取适度集中的办法储存,实行定期轮换、推陈储新。市级储备粮的保管、储运、轮换、损失的核销、补贴的拨付等管理工作由市里负责。其余的粮权全部下放,粮权     

应高度重视土地开发复垦

我省是农业大省,又是全国重点商品粮省份之一。粮食问题涉及国计民生,既是一个经济问题,又是一个政治问题。粮食出问题,要出大乱子。在现有投入和科技状况下,特别是在近期农业生产科学技术水平不可能有大的突破的情况下,粮食产量在很大程度上还取决于耕地而积的稳定程度。所以,各级政府必须十分重视和切实抓好耕地总量的动态平衡战略的实施,把土地开发复垦纳人工作议事日程。     

政府失效与政府供给

政府失效是指政府在市场上为某一行为时 ,不能达到预期的社会公共目标 ,或者是损害了市场的效率。政府失效源于公共选择过程的内在缺陷 ,这些缺陷必然导致政府工作机构的低效益和自我扩张性。增加政府供给的有效性 ,就必须完善政府管理。因此 ,需要从体制和机制两方面进行努力 ,同时必须优化成本 ,防范政府供给陷井     

中国通货紧缩的成因与对策

近几年我国的通货紧缩是改革开放20年来从未有过的现象。造成通货紧缩的主要原因,不是需求的下降,而是严重的供给相对过剩。解决通货紧缩的办法;一是依靠时间,通过企业破产、大量压缩生产力以达到社会供求在较低水平上的平衡;二是政府找到或创造一个巨大的社会需求来消化掉过剩的生产能力。在我国目前情况下,应在全国农村范围内发起一场以实现自来水化、电网化.道路网络化、实现“村村通电视”的新农村运动,从而把农村潜在巨大需求能力释放出来。     

农村经济发展与中国的现代化建设

中国经济现代化 ,首先是粮食和农业生产能力的现代化 ,粮食生产是现代化建设的基本条件 ;农村工业化是现代化建设的必然趋势 ;城市是现代经济的中心 ,农村小成镇建设是现代化建设的历史选择。     

新农村建设中公共产品供给主体的变迁

我国农村公共产品供给主体几经变迁,目前存在着供给主体错位、供给总量不足、供给结构失衡、供给机制扭曲等问题。在社会主义新农村建设中必须建立起多元化的农村公共产品供给主体体系,其中,以中央、省级供给主体为主导,以县乡及农村社区供给主体为支撑,以农村合作组织与非赢利部门为依托,提高新农村建设中公共产品供给的效率。