城市管理文明督导活动问题研究

城市管理文明是体现城市管理水平的重要方面,为了切实提高天津的城市管理水平,天津市精神文明建设委员会办公室和天津市城市管理综合执法局在全国率先提出了建立＂千支万人城管文明督导队伍＂,这一活动得到了市领导的高度重视。经过两年多的实践,这支队伍在创建文明城市方面做了大量卓有成效的工作,文明督导活动取得了令人振奋的丰硕成果,积累了宝贵的工作经验,为把天津建设成为整洁优美、生态宜居的国际化大都市做出了积极贡献。     

重庆市交通行政执法总队：全国交通综合执法先驱者——重庆市交通行政执法总队党委书记、总队长滕英明访谈录

1994年,重庆第一条高速公路一成渝高速开始运行。那一刻起,重庆高速执法开始履行监管使命。2002年,重庆直辖五年后,交通事业迅猛发展,交通综合执法开始植入更多思考,进行探索创新。2004年,鉴于重庆交通的复杂性与地方探索成果的有效性,国家把重庆和广东确定为全国交通综合执法的试点单位。重庆的交通综合执法肩负历史使命,迈入全新发展阶段。19年来,重庆交通综合执法肩负职能,不断履新,成果显著。重庆市交通行政执法总队依托先行先试之权,探索前进,开拓创新,扛好了全国交通综合执法先行先试的大旗。为更多地了解重庆市交通行政执法总队的发展历程、探索之路、改革成果,我们对重庆市交通行政执法总队党委书记、总队长滕英明进行了专访。     

城管暴力执法成因分析

社会学法学家弗里德曼在从社会科学的角度观察法律制度时,认为法律制度不过是立法、司法和行政等各种被公认为是法律制度的次要制度的综合物。我国城市管理综合执法,目前主要是指在城市管理领域内实行相对集中行政处罚权制度,实质是行政处罚权的相对集中行使,属于行政执法的范畴,是与行政立法、行政司法相对应的最狭义的行政执法,     

行政执法机关间协调配合机制研究

行政执法机关间以及与业务主管部门间的协调配合关系是行政执法体制改革的重要内容。根据整体政府和行政主体理论,行政执法体制机制改革应当树立政府主体责任理念,实现行政协调的法治化,建立纵向无缝隙衔接、横向跨区域跨部门协作机制,通过行政程序立法确立行政协助、权限争议裁决程序制度。     

超大城市空间的统合治理——基于北京“疏解整治促提升”专项行动的分析与反思

中国超大城市普遍存在环境恶化、资源紧缺、交通拥堵和城市失序等"大城市病",因而,城市空间面临巨大的治理压力,人口、资源、空间和服务之间的矛盾愈发凸显。为了更好地解决这些问题,中国各城市纷纷开始城市空间治理创新的实践探索。论文以北京市2017年的"疏解整治促提升"专项行动为例,考察超大城市空间治理模式创新的运作过程。研究发现,党政共治、人大支持和司法保障的内部整合治理,政府、企业与社会的多元协作和内外统筹治理是统合治理的内在特质;多元治理原则与专项行动任务的统合、职能分工与属地责任的结合、统筹领导与联动协同的整合、阶段目标与总体目标的融合是统合治理的主要运作特征。统合治理因应了城市治理的复杂性与新挑战,取得了一定治理绩效,但也存在缺乏有效制约、运动式治理倾向、强政绩导向和忽略民意等问题。     

上海自由贸易区知识产权保护忧思录

正中国(上海)自由贸易试验区是在特殊的国际和国内背景下设立的,其本质是一国在本国境内自主设立的,实施比国内其他区域更为优惠的经济贸易政策和更为便利的海关制度的区域,仅在关税意义下可视为"境内关外"。这一系列文章从不同的角度辨析FTZ与FTA的区别,明确上海自贸区的性质,奠定知识产权法及海关监管执法的基础,在此之上对国内外贸易新形势及自贸区中关键的综合执法、争端解决机制的创新及具体涉及贴牌加工贸易中的商标侵权、过境货物的知识产权保护、自贸区中的平行进口行为规制等知识产权保护问题进行探讨。在具体问题的探讨中     

支持执法改革 快速作出决定——市人大常委会同意城市综合管理执法试点

“大盖帽七顶八顶，谁知道哪顶管哪事。”这是市民面对多支执法队伍发出的感叹。建好城市难，管好城市更难。为体现本市城市管理执法水平，尽快实现综合执法，改革城市管理执法体制是必然趋势和客观要求。正如一位老百姓所说：“我们希望严格执法，杜绝扯皮推诿现象。”     

农业部关于统一农业综合执法标识的通知

农政发[2012]2号各省、自治区、直辖市农业(农牧、农村经济)厅(局、委):为深入推进农业综合执法规范化建设,进一步规范农业执法行为,提升农业执法形象,便于社会公众监督,我部在深入调研的基础上,结合农业执法特点并借鉴一些地方和其他部门经验,确定了农业执法标识,决定自2012年10月1日起在全国统一使用。现将有关事项...     

论我国城管综合执法的法律规制

综合执法是指为了解决现实中行政机关职能交叉而出现的多头处罚和滥施处罚的现象,有的地方将原来由几个行政机关分别行使行政管理权的管理领域,统一由一个行政机关实施管理,并由该行政机关对违法行为进行处罚。我国城管综合执法在实践中存在许多问题亟待解决:法律依据不足,职能范围模糊,人员编制混乱等。其原因则是涉及观念、经济、体制以及法律等各方面。要完善城管执法,就必须要坚持从立法、执法、守法三个方面切入,把城市管理综合执法体制改革推向前进。     

改革城市市容管理体制的思考

(一)如何搞好城市的市容管理工作,是每一个现代化城市必须面对、必须回答的问题,也是武汉市委、市政府多年来颇费心思、致力解决的一个问题。改革开放20年来,武汉的市容市貌、环境、秩序,逐步走向规范、有序,市容管理工作也逐步走上法制化的运行轨道。但应该看到,我市当前城市市容管理体制、运行机制和管理工作的实际效果,远远不能适应城市发展的需要。城市管理滞后于城市建设的状况,始终未能得到改变。而且,随