被免干部反思城管“梗阻”

因深圳舞王俱乐部特大火灾事故被免职的干部的自述,反映的是发达地区城乡接合部社会管理的诸多困惑深圳龙岗区舞王俱乐部9·20特大火灾导致43人死亡,深圳市立即掀起了一场责任风暴,先后有7名领导干部被免职,14名直接责任人员被刑拘,在当地群众中引起强烈反响。记者采访了2名因此次事故被免职的干部,他们的谈话从一个侧面反映出当前政府安全隐患排查体系、基层执法和管理模式等存在着梗阻现象,发人深思。     

长沙首创罚没物资去向公示

在湖南省长沙市芙蓉区城管综合执法大队办公楼的楼梯间,几位市民正围在一块被称作罚没物资去向的公示栏前细看,上面贴着城管执法罚没物送出后的回执或收据。据了解,这种罚没—送出—公示的做法在全国属首创。     

城市管理执法模式探析

由于我国城管法律体系不健全，体制不健全，监督机制不完善，城管执法人员素质不高，执法模式单一，近年来，城管暴力执法愈演愈烈，这不仅危及广大人民群众的切身利益，而且大大提高城市管理成本，降低城市管理效率，也影响了政府的公信力。因此，必须明确城管执法模式的改革方向，提高城管执法人员的素质，转变执法方式，完善现有的城管执法模式。     

“综合执法”的合法性与实效性之质疑

“综合执法”不是什么新鲜事物,而是早在《行政处罚法》制定之前就已经在一些省市存在的行政执法方式,例如从城建、交通、卫生、公安、税务、工商部门分离出来的“综合执法队”、“市容监察组织”等,争夺处罚权和管理、处罚相分离的问题在当时已经引起了一定范围关注,政府部门也一直在积极寻求解决的途径,并且这也是《行政处罚法》立法所肩负的使命之一。那么,《行政处罚法》究竟在多大程度上解决了这个问题?除了第24条“一事不再罚”的原则性规定外,《行政处罚法》第16条还规定:“国务院或者经国     

条块互动视角下基层职能整合的实现逻辑——基于S市G街道“三整合”改革的实证分析

在基层治理领域,条线属事与街镇属地之间的权责不对等,制约着基层治理效能的提升。面对基于专业化分工带来的职能碎片化问题,基层治权在职能部门与基层政府间寻求平衡、推进条块部门联合行动,是推进基层职能有效整合、提升基层治理能力的有益探索。从S市G街道“三整合”改革案例切入,梳理当地在行政审批、综合执法、城市管理三个重点领域的改革措施,探究基层治理中条块联合的实现机制。研究发现,基层条块互动并非简单的“条条带动块块”或“块块调动条条”的联动模式,而是在信息机制、压力机制和权责机制共同调节下形成了一种动态化、长效化的条块配合机制。在基层职能整合场域探索条块互动新机制,为深化条块关系提供了更广阔的视野。     

临汾市畜牧兽医局的依法行政之路

近年来,山西省临汾市畜牧兽医局法治建设工作在临汾市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持立党为公、执政为民,积极贯彻落实依法治国基本方略.     

警察巡逻综合执法的几点思考

警察巡逻综合执法,是警察在巡逻过程中行使各警种职权处理巡逻中各种警情的执法活动。由分权制衡到合作服务的法制变革,为警察巡逻综合执法提供了法理依据。现行公安法律法规,为警察巡逻综合执法确立了具备法定资格的执法行为主体。检查权与处罚权从管理权的分离,为警察巡逻综合执法设定了职责权限。应进一步完善警察巡逻综合执法制度,调整公安机关相关警务部门的职责分工,规范巡逻综合执法行为,加强内部监控。     

创新城市管理体制提升城市管理水平

一、当前城市管理工作存在的问题 (一)城市管理的体制缺陷足城管问题的根源 应该说,城管自诞生之日起,从市容监察到城管(城建)监察,一直到相对集中行政处罚权、综合执法,就一直在争议中发展.城管执法工作从中央到各省市就一直没有明确的丰管部门,建设和法制部门都缺乏有效的监管,各市政府自行、自发开展城管执法工作,社会各界对城管工作的非议明显增多,在舆论宣传上城管也得不到有效支持,负面报道层出不穷,直接导致公众对城管认识的严重偏差.     

城市管理相对集中行政处罚权应正确处理的几大关系

为了更好地推进城市管理相对集中行政处罚权工作,使之在我国政治体制改革中发挥应有的作用,有必要正确处理五大关系,即:相对集中行政处罚权与行政机构改革的关系;城市管理分权与集权的关系;综合执法与专业执法的关系;行政审批权与行政处罚权的关系;国务院的其他规范性文件与法律法规的关系。