深化“放管服”改革的制度经济学分析

"放管服"改革是供给侧结构性改革的重要内容。面对"放管服"改革面临的难点,运用制度经济学分析框架,从"交易成本"出发,对改革中所存在的突出问题展开扫描。研究发现目前深化"放管服"改革关键在于解决制度性交易成本问题;而信息不对称是产生制度性交易成本的源泉。为进一步提升全社会资源配置效率,对深化改革提出三点建议:第一,改革和完善现有制度,降低非必要性政府制度性交易成本和非必要性企业制度性交易成本。第二,重视全社会市场信息对称分配的制度安排,降低搜寻、整合、维护的信息成本,由此抵制各种信息不对称带来的全社会策略成本。第三,充分利用新型信息技术,重视"互联网+"公共制度性信息平台建设。     

我国县级政府效率不平衡性分析

我国县级政府效率存在不平衡性,然而有关研究特别是定量研究缺乏。县级政府效率具有两种形式的不平衡性,即县级政府效率及其测度因素存在区域间及区域内不平衡;这种不平衡性主要源于政府公共服务等县级政府效率测度指标所存在的差异性。缓解县级政府效率不平衡性的对策主要有:持续实施区域协调及协同战略;加快推进基本公共服务均等化;全面实现县级政务信息公开;深入推进"放管服"改革等。     

二氯甲烷和氯仿中毒的顶空气相色谱分析法

应用顶空气相色谱分析方法检测生物样品中的二氯甲烷(CH_2Cl_2)和氯仿(CHCl_2),并考察了20余种实验室中常见有机溶剂的干扰情况,测定了血中二氯甲烷和氯仿的线性范围及检出限,其方法回收率超过80％,方法测定变异系数小于16％,其中体液测定变异系数小于5％。该分析方法已成功地用于案件的鉴定工作。     

纪念改革开放30周年特别报道之二：左权改革开放三十年 老区旧貌换新颜

左权县面积2028平方公里,人口16万,是闻名全国的革命老区,是国家扶贫开发重点县,也是全国100个重点产煤县之一,被国家命名为“中国核桃之乡”、“中国民间艺术之乡”。     

顶空气相色谱法检测生物检材中乙醇及其相关物质

目的建立生物检材中乙醇及其相关物质的检测方法。方法生物检材加入内标异丙醇后用顶空气相色谱法进行检测(FID检测器),以保留时间定性,内标法定量。结果该方法线性范围为0.05035～1.613mg/ml,相关系数r=0.9999,最低检测限(limit of detection,LOD)为3.379μg/ml,分析方法平均回收率为98.24%～106.5%,日内精密度RSD<2.2%,日间精密度RSD<1.4%,总分析时间不超过18min。结论该方法可用于生物检材中乙醇及其相关物质的检测。     

数字法治政府下“放管服”改革的关联逻辑与未来进路

我国经济社会数字化转型的不断深入,迫切要求加快推进数字法治政府建设。它既体现为对法治政府的数字化发展,又彰显出对数字政府的法治化规制,核心要义在于实现数字技术和依法行政的深度融合。数字法治政府建设与“放管服”改革的同频共振,是全面依法治国背景下利用数字技术更好实践政府职能、以良法善治保障市场经济健康发展的必然结果。其中,“放管服”改革的运作过程主要依循权责适配、审管协同、服务共创和制度共进的逻辑,以兼顾效率与公平原则,促进政府职能转变。未来应着力于战略定位、组织建设、数据融通、数字法治能力培养、法律法规完善等方面予以推进和施行。     

基于政治系统理论的“放管服”改革动因解析

政治系统理论认为政府政策的动因来源于政治系统的输入,输入包括环境要求与环境支持。放管服改革是当前政府变革的重头戏,而政府治理环境的变化是其根本动因。环境输入的要求来自经济转型和竞争的加剧、或现代社会及扁平化组织变革、社会主要矛盾的调整三个方面,他们凸显“放管服”改革的必要性和紧迫性;环境输入的支持来自科技进步、电子政务深入发展和公民社会的成熟与第三部门的兴起两个方面,他们使深化放管服改革可能和可行。     

循证治理视角下我国地方政府“放管服”改革研究——以Y市为例

推进政府“放管服”改革是优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署。近年来,Y市政府大力推进“放管服”改革,通过深入基层调研、广泛寻查论证,找准改革的突破口和着力点,以打造最优营商环境为目标,以优化政务服务环境为抓手,持续深化“放管服”改革。循证治理是在科学严谨的研究基础上形成科学证据并遵循科学证据进行治理的方法。本文在循证治理视角下,对Y市政府“放管服”改革实践进行循证分析,并针对Y市政府“放管服”改革过程中存在的困境,在循证治理视角下从科学证据、领导力、公众价值三个层面提出Y市政府“放管服”改革的优化路径。     

“放管服”改革的实践探索与路径选择——基于Y市循证治理视角的分析

近年来,Y市为了优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府,大力推进“放管服”改革。循证治理的核心是证据,强调政府治理过程中决策制定要依据科学、公正的证据,将Y市“放管服”改革纳入循证治理视角下进行分析,有利于Y市“放管服”改革工作更加科学有序地开展和推进。文章基于循证治理视角,对Y市“放管服”改革的实践探索与路径选择进行分析,针对Y市“放管服”改革实践过程中存在的问题,从证据、领导力、公共价值三个层面提出了“放管服”改革的路径选择,即以最佳证据推进“放管服”改革的创新、以提升领导力促进“放管服”改革的发展、以实现公共价值提升“放管服”改革的效果,为新时代我国政府职能转变和“放管服”改革的延续升级提供理论参考和实践经验。     

“放管服”改革助推政府治理现代化的理论逻辑与实现逻辑

“放管服”改革是构建现代政府治理体系和提升政府治理能力的重要抓手,是推进政府治理现代化的必然要求。自2015年以来,以简政放权、放管结合、优化服务为核心要义的“放管服”改革举措在全国各地、各级政府部门稳步推进,这些改革显著改善了政务服务,优化了营商环境。为从理论上更好地指导“放管服”改革、助推政府治理现代化,基于制度建设、政策工具和实验主义的治理逻辑,剖析“放管服”改革助推政府治理现代化的逻辑必然,有助于在锚定现实困境的基础上,提出“放管服”改革助推政府治理现代化的实现路径。