于都县窑塘村杨梅坑新农村建设的几点启示

于都县贡江镇窑塘村杨梅坑新农村建设点位于城北近郊，该建设点涉及两个村民小组83户人家，人口363人（其中党员11人），耕地252亩。从前，这里居住分散，房屋建设较混乱，道路也不畅通，“雨天走的烂泥汤，晴天到处土飞扬”，加上基础设施不完善，村庄环境脏、乱、差现象较为突出。但就是这样一个基础较差的地方，自开展新农村建设以来．各项工作进展明显，在县内名列前茅。日前，笔者在该点一家一户走访，感到该建设点所取得的成绩，对于其他新农村建设点具有一定的借鉴意义。     

“国定贫困县”的跨越——科学发展观在广丰的实践

江西省广丰县位于赣浙闽三省交界处，属典型的山区丘陵内陆县，辖23个乡（镇、街道），国土面积1377．8平方公里，人口77万，人均耕地0．34亩，“人多田少”是基本县情。上个世纪90年代初，广丰县仍是江西省37个国定贫困县之一，是一个典型的人口大县、农业小县、工业弱县、财政穷县，全县财政收入只有2000多万元，农民人均纯收入不到600元，“单衣度严冬、吃粮靠回供、出行路不通、花钱靠打零工”便是过去广丰的真实写照。     

对农村土地承包经营权入股法律问题的思考

随着我国城乡一体化进程的加快,我国城乡统筹试验区的设立,政府为增加农民收入,保护农民切身利益,根据有关规定和国家基本耕地政策允许农民以农村土地承包经营权入股设立公司。因为有限的农村土地被开发和征用,低廉的安置补偿金无法给失地农民提供就业和生活的保障。于是,政府允许农民以取得的农村土地承包经营权入股,以优化集约经营     

题名 再论“减少农民、增加市民”

2000年我在国家计委“为‘十五’计划献计献策”征文活动中写了《“减少农民、增加市民”——我国经济结构调整的主攻方向》一文（见中央党校《理论动态}1512期），提出了城乡二元经济结构矛盾是我国经济结构诸矛盾中最主要的矛盾，只有减少农民、增加市民，把大批农村剩余劳动力转移到二、三产业中去，才是增加农民收入，扩大国内需求，促进国民经济持续快速健康发展的根本大计。     

构建耕地占补平衡的法律保护机制

国家应进一步加大对基本农田和耕地保护的力度.占补平衡是法律确定的一项耕地保护的基本制度,易地补充耕地要严格依据土地利用规划进行,土地整理是确保耕地数量与质量的基本前提,土地整理科学有序是实现生态系统平衡的关键举措,国家土地督察是耕地生产能力实现占补平衡的根本保障.我国耕地占补平衡工作取得了巨大的成就.<耕地占补平衡考核办法>对规范耕地占补平衡考核作了具体规定.     

省会济南“北跨”发展的承载地——济阳

济阳置县于公元1129年,因其位于古济水之北,故名。全县辖8镇1个办事处、850个行政村居,人口53万,面积1076平方公里,耕地100万亩。济阳是山东省会济南的近郊县,也是济南城市“北跨”发展战略的重要承载地和新规划确定的“北部新城区”。历史上是一个传统的农业县,二、三产业欠发达。1990年划归济南以后,特别是近几年来．全县广大干部群众不断解放思想,抢抓机遇,奋力开拓,经济和各项社会事业得到长足发展。2005年,全县GDP完成84．7亿元,实现地方财政收入2．56亿元,农民人均纯收入达到4068元。人民生活水平进一步提高,精神文明、民主法制和党的建设都取得了新进展。“科教兴县”和“人才兴县”战略取得丰硕成果,先后成     

基于粮食安全的耕地占补平衡方法探讨

粮食安全是社会稳定和经济发展的基础,耕地资源安全是实现粮食安全的保障。我国经济发展的不平衡导致对土地特别是耕地的引致需求区间差异十分明显,而实行耕地的跨空间的调剂,对促进东西部地区的经济发展,保障耕地总量动态平衡,最终实现粮食安全都具有十分重大的实践指导价值。     

维护农民土地权益的几个问题

农村土地制度究竟应该怎样改革,各方有不同的意见。笔者就以下七个问题表明看法。1·土地到底是国家的,还是农民的,有关土地的发展权应当在国家手中,还是应当在农民手中?宪法规定,农村耕地和牧场属于农村农民集体所有。然而,在理论上有关农村土地,有两种模糊的认识:一是一些学者认为,土地的最终权力应当在国家手中;二是经济发展应当由政府主导,农村土地是城市化和工业化赖以发展的重要资源,国家应当拥有土地的发展权。实际上,解放以来,由于强制征用农村集体土地为城市国有土地,农民从补偿、安置等方面,都没有谈判(讨价还价)的权力,农村集体…     

土地整理推进成都新农村建设

所谓土地整理,是指在城乡的一定区域内,依据土地利用总体规划和有关专项规划,因地制宜的对田、水、路、林、村等实行综合整治的农业活动,包括坡改梯、田土归并、宅基地整理等。土地整理,既可以增加可用土地面积和有效耕地面积,又可以为城市建设、工业发展提供耕地占补平衡指标;还可以通过改善土地利用结构,调整土地所属关系,有效的提高土地利用率和产出率。近年来,土地整理在成都市郊区县有不少具体的实践和成功的经验。一、土地整理与农村现代化成都市双流县永安镇白果村是全国新农村建设的试点村,在着力打造农村现代化上,该村结合土地整理…     

云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准的通知

云政发〔2006〕105号各州、市、县(市、区)人民政府,省直各委、办、厅、局:为加快我省水电建设步伐,积极推进“西电东送”、“云电外送”战略的实施,根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》有关规定,现就统一省内水电建设耕地占用税适用税额标准有关问题通知如下:一、凡在我省行政区域内进行水电建设用耕地,耕地占用税(法定免征耕地占用税的外)统一按每平方米4元的税额标准征收。二、本通知自发文之日起执行。云南省人民政府二○○六年六月二十九日主题词:财政耕地占用税△标准通知云南省人民政府关于统一省内水电建设耕地占用税适用税额…