编制实名制管理存在的问题与对策

近年来,从中央到地方都十分重视机构编制的实名制管理工作,出台了一系列的文件。乳山市按照中央、省、威海市要求,先后于2005年、2006年对乡镇和市直机关事业单位实行了编制实名制管理,2009年起建立了实名制管理系统,对全市所有党政群机关和事业单位实行了实名制管理,将有关机构和人员信息在网站上公开,方便查询和接受社会监督,大大提升了机构编制管理的透明度和精细化管理水平。但也存在五个方面的问题:     

把握先行契机 创建淮河流域生态文明示范区

<正>建立污染防治区域联动机制是党的十八届三中全会作出的一项重大改革部署,是有效预防重大污染、协同保护生态环境的关键举措。我省徐州、淮安、盐城、扬州四市所处的淮河流域重点地区,境内水网密布,湖泊、湿地、河流众多,又属南水北调东线、淮河入江入海重要通道,既是我省乃至全国的重要生态功能区之一,也是生态系统比较脆弱的地区之一。经过流域沿线有关市联手积极申报争取,国家发改委等六部委日前联合下发通知,明确我省     

对检察环节适用刑事和解的思考——以富阳市人民检察院办案实践为视角简

修改后的刑事诉讼法施行以来,各级检察机关均在探索完善刑事和解程序的机制.富阳市人民检察院在办案实践中遇到多方面的现实性问题,究其根源在于对刑事和解的性质认识不深、操作程序繁琐、缺乏联动机制等.应该明确刑事和解的适用范围,构建公、检、法、司联动机制,探索多元化的和解方式,切实增强和解协议的效力.     

公安机关快速响应机制建设研究——以南宁市公安机关快速响应机制建设为例

从南宁市严峻的社会治安形势、群众对公安工作的要求与期盼,以及公安机关自身建设等方面来看,建立公安机关快速响应机制十分必要。根据国外警务快速响应模式的经验,结合南宁公安机关快速响应方面存在的问题,应从资源整合、技术革新、警务站建设、情报信息引领警务和运用民间保安力量等多个层面构建南宁市公安机关快速响应机制。     

推进文化产业成为内蒙古支柱性产业的战略思考

加快推进文化产业成为内蒙古支柱性产业具有重大现实意义,同时也面临着突出的瓶颈制约。必须打破发展工业经济的习惯性思维、常规性思路,充分认识并深刻把握文化产业成长的客观规律和要求,构建文化产业发展的“六力联动机制”,才能推动内蒙古文化产业健康快速发展。     

亲民号码“110”

杭州市上城区从事关群众切身利益的110接处警工作人手,由市公安局上城分局牵头建设“平安上城110社会联动机制”,初步形成了以平安110社会联动中心为枢纽,34家区级职能部门紧密联动,高效运作的工作格局,及时有效处置群众在生产生活中遇到的急、难、险、灾事件。     

我国城市灾害管理新机制的科学构建

一、我国城市灾害管理的现状2003年"SARS"事件之后,我国政府加强了对灾害管理机制的建设:制定并颁布了《国家突发事件总体应急预案》;形成了包括灾害在内的各类灾害事件应急预案框架;建立责任政府,加强政府部门的责任和透明;加强灾害管理的国际合作等。这对于提高城市应对灾害的救助能力,减少灾害造成的人员伤亡和财产损失提供了很好的解决依据。     

风险联动视角下我国政府债务风险管理研究——新的分析框架与管理逻辑

当下全球已进入高风险社会,风险在日益增加并渐趋复杂,而且风险容易外溢、联动和集聚,若应对不当,容易引发系统性风险。特别是,政府债务风险、金融风险和房地产风险因业务紧密相连而高度联动,传统的风险管理思维和部门化的风险管理机制已很难适应,我国政府债务风险的分析框架和管理逻辑亟需调整和完善。本文分析了我国政府债务风险管理现状和面临的新形势,全面剖析了政府债务风险同金融风险和房地产风险之间的联动机制,在此基础上探讨建立了政府债务风险新的分析框架和管理逻辑,据此提出了进一步完善我国政府债务风险管理的思路与对策建议。     

“三全育人”视域下一体化育人体系构建中就业育人工作探析

随着“三全育人”大思政格局的不断发展,作为一体化育人体系的重要组成部分,就业育人日益得到人们的重视,已成为当前高校就业工作改革的重要方向。文章在分析当前高校毕业生就业现状和高校就业工作特点的基础上,运用“三全育人”理念,以某高校电气信息工程学院为例,探析如何在二级学院构建力量多元化、育人全程化、服务精准化的就业育人工作体系,畅通一体化育人体系“最后一公里”。     

备案审查中的政治性审查

人大常委会在备案审查工作中对规范性文件进行政治性审查，其保证党中央令行禁止、维护改革方向和精神、落实政策贯彻功能的重要性日益凸显。保证党中央令行禁止是备案审查工作的首要功能；借助备案审查确保党和国家相关政策得以落实亦是中国共产党的执政经验；维护改革方向和精神是国家处于转型期的治理需求。但由人大常委会从事政治性审查缺乏法规范上的依据，功能配置上又不妥当，加上政治性标准模糊、宽泛，导致备案审查缺乏客观性、可预期性，进而损害备案审查的权威性，还有可能僭越执政党的领导权，增添审查机关的工作负担，加大备案审查的纠错难度，减损备案审查的实施效果。因此，人大常委会应专注于依据宪法和法律开展备案审查工作，以合宪/法性审查吸纳政治性审查的方式来落实政策贯彻功能，将宪法和法律无法吸纳的政治性审查移送党的部门处理。