关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

“蜂窝式社会”——观察中国经济社会转型的另一个新概念

与官方主导的"伞式社会"相对应,民间的经济社会呈现出"蜂窝式社会"景象。"蜂窝式社会"有两类五种类型,包括就业者"链式"、"网式"两种形态"蜂窝"和经商者以家庭、价值链、本族裔为中心形成的三种类型"蜂窝"。"蜂窝式社会"具有民间性质,没有很多权力和资源,只能靠自身努力获得市场空间和发展机会;其经济性和社会性比较强,但政治性比较弱。社会上各种大大小小的"蜂窝"的共同特征是互惠共赢;各种"蜂窝"一旦成为群体性网络或民族性网络,将会同时具有经济性、社会性和政治性,不但具有资源配置的功能,也是推动市场化制度变迁的力量。     

新理念

新常态下,人大代表通过依法履职,促进行政机关、司法机关更加公平公正地调整利益关系,让人民从受益中培养、增强法治信仰,感受到人民代表大会制度优越性。寒冬大地上透出的绿意让人惊喜,岁月跋涉中新的奇迹让人充满希冀。冬日的暖阳伴随时间跨入新的一年,2015年1月18日——22日,重庆市四届人大三次会议召开。会议为重庆新一年的发展绘就了美好蓝图。会议上呈现出来的新的讯息令人鼓舞,催人奋进。     

论社会主义协商民主制度的生命力——以国家权力结构为视角

国家、政党与社会的三维权力结构相互作用决定了民主的选择,民主的本质作用又内在地要求采用选举民主与协商民主相结合的方式.当下,推进社会主义协商民主具有强大的生命力,它有利于推进国家治理现代化、提高党的执政功能和促进公民有序政治参与.     

政务要闻

<正>12月26日市长黄奇帆主持召开市政府第75次常务会议。翁杰明、何挺、吴刚、陈和平、刘强、谭家玲、刘伟、欧顺清出席会议。会议审议并通过了市物价局市卫生计生委《关于实施新版医疗服务项目价格的请示》,报市委常委会审议。审议并通过了《重庆市国防动员条例(草案)》,报市人大常委会审议。审议并通过了《重庆工业文化博览园项目总体方案(送审稿)》、《重庆市门楼号牌管理办法(草案)》。     

新型县级教师培训机构“四位一体”功能发展研究

针对目前新型县级教师培训机构培训、教研、科研、电化教育"四位一体"功能发展中存在的失去发展方向、目标迷失,师资力量薄弱、实力不济,政策执行不到位、培训机构混乱等问题,实现新型县级教师培训机构"四位一体"功能的对策包括:一是加强统筹领导,简政放权;二是整合资源,发挥多种功能;三是建设队伍,提高自身实力;四是建立质量保障机制,不断提高自身活力。     

社区心理学视野下的社区矫正集中教育

社区心理学立足于在个体真实的社会背景和社会系统中理解和帮助人。社区矫正集中教育是依赖于社区参与而修复社会关系的重要途径。目前,社区矫正集中教育面临诸如职能困境等一系列问题,需要通过发挥社区参与的支持功能,以降低社区矫正对象的对抗性和排斥性,提高其融入社会的积极感受,从而为维护社会稳定,构建和谐社区环境发挥积极作用。     

重庆市人民政府办公厅关于新一轮退耕还林还草的实施意见

<正>重庆市人民政府办公厅文件渝府办发〔2015〕10号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为贯彻落实国家新一轮退耕还林还草总体方案,加快推进五大功能区域生态文明建设,经市政府同意,现就新一轮退耕还林还草提出如下实施意见:一、总体要求(一)指导思想。以推进五大功能区域生态文明建设为总目标,以改善生态环境、改善民生为总任务,加强统筹规划和政策导向,完善管理机制,发展特色产业,增加森林资源,提高生态质量,有效治理水土流失,为保护三峡库区生态安全和全面建成长江上游重要生态屏障作出更大贡献。     

单位阶层分化情形下成员沟通障碍与对策探析 ——基于政治系统的分析视角

在单位中,成员之间相互协助、彼此支撑,才能共同成就事业,实现各自人生价值。开展工作时,通力合作、齐心协力才能取得良好的效果。但在现实工作中,单位阶层分化引发成员沟通障碍,进而出现诸多问题,导致配合不畅,甚至产生相互冲突和伤害的现象,降低了单位的产出和绩效,加大了治理的难度和成本。调节沟通障碍成为单位必须重视的内容。以政治系统理论为分析方法,研究单位阶层分化现象,以价值、制度、角色的分析框架探索由于单位阶层分化产生的成员沟通障碍的解决办法,为破解单位内成员沟通障碍的难题提供治理进路。     

重庆市人民政府关于表彰重庆市发展研究奖获奖项目的通报

<正>重庆市人民政府文件渝府办发〔2015〕3号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为加强全市决策咨询研究工作,推进决策的科学化、民主化,提高决策咨询研究成果的质量和水平,根据《重庆市发展研究奖奖励办法》(渝办发〔2009〕337号)规定,经重庆市发展研究奖评审委员会评审,奖励委员会评审、公示,市政府第71次常务会议审定,决定对"重庆市五大功能区域建设重大专题研究"等50项获奖项目予以表彰。希望获奖人员戒骄戒躁、再接再厉,潜心钻研、多出精品。全市社科研究工作者要以获奖人员为榜样,紧紧围绕市委、市政府中心工作,充分发挥决策咨询研究作用,积极推进理论研究创新和成果转化应用,更好地服务全市经济社会发展大局,为推动"科学发展、富民兴渝"贡献智慧和力量,为我市在西部地区率先实现全面建成小康社会目标作出新的更大贡献。